部门预算管理办法
为了使本单元的预算编制在走向科学化、规范化、法制化。
一、预算编制原则
（1）必需以党和国家的方针政策以及各项法令律例为依据。
（2）必需以当地域国平易近经济和社会成长打算为基本。
（3）必需以收支平衡、略有结余为准则。
（4）必需遵循完整性原则。单元的预算必需搜罗单元的全数财政收支，不得漏失踪。
（5）必需遵循真实性原则。单元的预算收支项目的数字必需依据充实确定的资料，按核准部门认可的计较依据和计较体例计较得来，不许可估算。
（6）统一性原则。预算编制必需按照统一的预算科目和划定的收支尺度、轨范进行计较编制。
（7）年度性原则。要求各事业单元的预算必需按财政年度进行编制。
（8）讲政治的原则。事业单元的预算要浮现强烈的政治责任和社会责任。
二、部门预算编制体例和轨范
单元预算的编制采用零基预算法。
1、摸清家底，对本部门、本单元的所有可供使用的资本进行清理和计较，发生今年度的收入和可供使用的资本预算。
2、对部门和单元的今年度人员机构和所有提出的各项工作使命进行排队，然后，按照轻重缓急，确定今年度本部门本单元必需做的几项工作，同时计较每项工作的现实成本，确定每项工作完成后所达到的最终下场，
3、审定每项工作所需经费，并在预算编制时和预算执行过程中要查核每项工作经费的使用下场和效率，采纳必然的体例对预算执行过程中的资金使用情形实施追踪问效轨制。
单元预算需经由两上两下的编制轨范：一上由部门（或单元）按照财政部门的安插，按照当地域财力状况、宏不美观经济成长方针和本部门的工作需要，按照人员经费支出定额尺度和公用经费定额尺度，采纳划定的预算编制体例，编制预算建议数，上报财政部门；一下由财政部门对部门的预算建议数审核后下达预算节制数；二上部门按照预算节制数编制本部门预算报送财政部门；二下财政部门按照人代会核准的预算下达部门预算。
三、部门预算编制的具体轨范
第一步：成立预算编审班子。成立以法人代表为主、由财会部门加入的预算编审班子。预算编审班子要明晰分工、严酷划定各自的工作职责，以保证预算编制使命的完成。
预算编审班子按照上年度的预算执行情形和今年度经济成长情形，综合考虑各方面的身分，拟定本部门本单元今年度的总体方针。
第二步：做好编制前的筹备工作。
1、对各预算单元的各项财富物资进行周全清查挂号，对债权债务进行当真核实，理清资金来历渠道和支出结构情形，在周全弄清“家底”的基本上做到账账相符、账实相符。
2、摸清各预算单元人员编制、实有人数和人员经费支出结构，对人员情形挂号造册，并做好编制和人员情形的核对。
3、真实陈述清产核资工作功效，对资产清查中发现的资产盘盈盘亏、资产损失踪等问题，按国家有关划定和清产核资政策，经申报和核实后进行账务措置。
4、针对吐露出的矛盾和问题，成立健全各项打点轨制，堵塞各类打点裂痕，促进提高国有和集体资金的使用效益。
5、当真剖析上年度收入和支出结构，把握今年度收入和支出中的有利与晦气身分、增收节支的潜力。
做好上面五项筹备工作的同时，还要出格注重：
1、人员：各部门各单元要严酷按照人事部门审定的人员挂号造册，本部门本单元无权增添或者削减人员。
2、人员经费：各部门各单元要严酷执行人事部门和劳动与社会保障部门审定的尺度，本部门本单元无权增添或削减人员经费的开支尺度。
3、姑且工：应属于完成专项工作使命的姑且用工，编制预算时不在人员经费中反映。
4、对上年收支的剖析，应剖析到最具体的收入单元和支出单元，剖析到具体的收入项目、征收次数。
第三步：编制收入预算。
1、明晰具体的收入项目、征收尺度，确定具体的收入征收科室和责任人。
2、由具体征收科室和责任人按照上年度的收入情形和今年度的经济成长情形按照划定的要求，编制出最根基的具体征收科室和责任人的收入预算。
3、财会部门对本部门本单元的收入预算进行审核、汇总，要将经由过程挖掘潜力，尽可能实现的收入编入到预算中来。
4、在预算编制与审核过程中，要剖析单元据有的资产、往来款等的使用效率。同时要保证今年度总体方针的实现。
第四步：编制支出预算。支出预算要充实浮现以收定支、收支平衡、略有结余的原则。