检察长在实行人民监督员制度试点工作会议上的讲话提纲
**审查长在实施人平易近看管员轨制
试点工作会议上的讲话提纲
同志们：
今天此次会议，中心议题是贯彻落实全省审查机关实施人平易近看管员轨制试点工作会议精神，放置部署全市审查机关人平易近看管试点工作，按照《最高人平易近审查院关于审查机关直接经管侦查案件实施人平易近看管员轨制的划定》和《全省审查机关实施人平易近看管员轨制试点工作方案》的要求，以保障审查权的正确行使为原则，以维护社会公允与正义为方针，切实解决自侦案件缺乏有用的外部看管的问题。下面，就若何抓人平易近看管员试点工作，我讲三点定见：
一、改变思惟不美观念，增强对实施人平易近看管员轨制需要性的熟悉
实施人平易近看管员轨制，是高检院新一届率领班子站在顺应工作形势成长，完美审查系统体例的高度所提出的一项重年夜更始法子。自去年在四川、湖北、天津等十三省市实施人平易近看管员轨制试点以来，人平易近看管员轨制的浸染初步闪现，下场精采。一是经由过程实施人平易近看管员轨制，在审查机关直接经管案件的几个环节成立起外部看管机制，有用地保障了审查权的正确行使，增强了功令的公信度。二是人平易近看管员来自社会各界，具有普遍的代表性和社会影响力，在其看管过程中，可以解除对审查机关功令勾当的外部干扰，有利于审查机关依法自力行使审查权。三是人平易近看管员轨制的试行，不仅促使审查机关有用更正了自身功令中存在的一些凸起问题，而且使审查干警在功令思惟、功令不美观念和功令体例上有了较着改变，加倍注重法令下场与社会下场的统一。四是实施人平易近看管员轨制，浮现了诉讼平易近主的要求，敦促了中国特色社会主义审查轨制的完美和成长。人平易近看管员轨制试点工作是在党中心的直接关心和撑持下进行的，博得了各级党政率领、社会各界和人平易近群众的拥护和撑持。中共中心政治局常委、中心政法委员会书记罗干同志在多次讲话和批示中，对这项更始给以充实必定，比来又批示：“人平易近看管员轨制试点工作已取得初步成效。下一步可扩年夜试点，当真总结经验，研究试点工作中存在的问题，使人平易近看管员轨制不竭完美。” 8月20日，省院召开了全省审查机关实施人平易近看管员轨制试点工作会议，经省委核准，省院将于10月1日起，在全省组织开展年夜规模的实施人平易近看管员轨制试点工作，省、市（州）、县区三级审查机关共有50个建制院介入试点，我市介入试点的有市院、东辽县院、龙山区院和西安区院。因为这是一项全新的工作，内容新、使命重、要求急、时刻紧，是以，全市审查机关必需从以下三个方面统一思惟，提高熟悉。
1、实施人平易近看管员轨制是贯彻落实十六年夜精神、践行“三个代表”主要思惟、推进审查系统体例更始的孔殷需要。“三个代表”主要思惟的素质是立党为公、执政为平易近。审查工作的起点和落脚点，就要立检为公，功令为平易近，实现和维护最泛博人平易近群众的根柢益处。推进司法系统体例更始，是党的十六年夜确定的一项主要使命。从全市审查机关的工作服情形看，虽然以往所打点的自侦案件总的来说没有发生年夜的事情或问题，可是，按照中心和高检院、省院的要求，按照人平易近群众的期望，理当说还有必然差距。成立人平易近看管员轨制的目的就是把自侦案件作为审查工作接管外部看管的切入点，成立起有用的外部看管机制，确保正确履行职责，有用冲击犯罪，呵护人权，维护公允正义。
2、实施人平易近看管员轨制是审查机关走群众路线的主要浮现。我国宪法第27条划定，一切国家机关和国家工作人员必需倾听人平易近的定见和建议，接管人平易近的看管。刑事诉讼法、人平易近审查院组织法和审查官法等有关法令也都对此做了明晰划定。同职务犯罪分子作斗争，不仅是审查机关的神圣使命，而且是关系到党和国家的死活死活、同人平易近群从亲自益处互相关注的年夜工作。群众路线是我们党和国家一切工作的根柢路线，也是司法机关开展诉讼勾当必需坚持的一项根基原则。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，审查工作就能获得取之不尽的力量源泉。相反，若是脱离群众，零丁办案，孤立办案，就无法完成刑事诉讼使命。事实上，依靠群众同依法处事是一致的，两者并不矛盾。只有严酷依法处事，才能博得群众的撑持和协助，只有最年夜限度地依靠和阐扬群众的看管浸染，才能确保司法的公安然安祥正义。