检察长在实行人民监督员制度试点工作会议上的讲话提纲
3、实施人平易近看管员轨制是强化法令看管本能机能的重年夜行动。没有看管的权力必然导致失利，权力需要有严密的轨制和严酷的看管，否则权力就会“异化”，使原本浮现人平易近整体意志和洽处的权力蜕变为图谋私利的权力。我国是以人平易近平易近主专政为基本的社会主义国家，人平易近群众既是行使国家权力的主体，也是看管国家权力运用的主体。实施人平易近看管员轨制既是人平易近群众对审查机关行使看管权的有用形式，也是审查机关自身强化法令看管本能机能的主要行动。人平易近看管员轨制经由过程规范的轨范实现群众介入司法，能够保证看管的合理和有用，提高看管的公信度，有利于实现自侦办案工作法令下场和社会下场的统一。
二、坚持求真务实，积极稳妥地开展试点工作
省院明晰要求，人平易近看管试点工作于10月1日正式启动，此前我们必需做好一切筹备工作，确保试点工作按时启动，这是一项时刻紧、使命重、要求高的工作，各县区院必需要增强率领，周密放置，高效运作，求真务实，确保全市的试点工作顺遂启动。
1、要增强对试点工作的率领。各县区院要把试点工作放在审查工作全局中考虑，作为一项主要工作来抓。要成立试点工作率领小组，把这项工作列入党组议事日程，当真详尽地部署和搜检试点工作，尤其是一把手要亲自抓、周密放置，精心经营，研究拟定本院的试点方案，形成党组都关心，一把手多干预干与，率领小组具体抓的杰进场所排场。要增强督办和停歇反馈工作，各县区院每季度向上级院书面陈述一次工作进展情形；对进行的个案看管情形，轨范完成后要实时上报，拟改变原抉择的，要提前与上级院沟通。受人平易近看管员的看管。
2、要增强人平易近看管员处事机构的培植。这项工作能不能开展好，关头取决于有没有得力的工作部门。是以，要高度正视人平易近看管员办公室的培植，选配大好人员，保证工作有人抓，工作有人办。按照省院要求，今朝市院人平易近看管员办公室可以且则挂靠在研究室；有前提的区院也可以设立，不能设立机构的，必需确定专人具体负责，市院要选配2人、县区院要选配1人专门负责人平易近看管员工作。在选配人平易近看管员办公室人员方面，应注重把握好以下几点：一是注重选配年夜局不美观念强，政治素质高的同志；二是选配对审查营业、对法令斗劲熟悉，有必然办案经验的同志；三是选配具有必然组织能力，长于做沟通协调工作的同志。各县区院要马上把人平易近看管员办公室组建起来。
3、要严酷选大好人平易近看管员。人平易近看管员的素质、能力、水平，直接关系着对案件的看管质量。选任人平易近看管员的尺度要按照高检院《划定》中的前提来把握，对政治素质、营业能力和工作能力要并重。要尽量从各级人年夜代表、政协委员和国家机关、人平易近集体、企事为单元、平易近主党派、科教人员中发生，若有前提还可考虑少数平易近族、妇女代表，但不要在党政率领和律师中选任人平易近看管员。按照省院要求，市院应选配7-9名人平易近看管员，县区院应选配6-8名人平易近看管员。各县区院院要在9月20日前把人平易近看管员选聘好。
4、要抓大好人平易近看管员办公所需的基本培植。市院和各县区院，都要死力为人平易近看管履行职责供给所需的办公前提和工作保障，该办的事必然要办到位。我们自身解决不了的问题，要自动取得党委和政府的撑持。对工作中碰着的难题，再年夜的坚苦我们也要在内部消化。在办公前提上要尽量优于我们自己的干警。好比，办公用房、工作台椅、资料文件等，要优先考虑人平易近看管员。
5要连系现实成立健全响应的工作机制。就试点启动阶段而言，要一边增强工作机制培植，一边注重理顺工作轨范，加速轨制培植。在轨制未健全之前，要经由过程率领协调的体例来解决工作中呈现的问题，切实保证人平易近看管员顺遂开展工作，不能因内部部门之间的协调问题而影响外部监管工作。
6、要注重连结信息渠道通顺。人平易近看管员试点工作是一项试探性工作，各县区院要注重发现新情形和新问题，若有好的经验要实时总结，碰着的问题要实时剖析原因，加以改良，重年夜问题要实时上报。各县区院凡是在试点开局后进入看管轨范的案件，都要将看管情形写出综合陈述，实时呈报市院，以便市院实时总结试点工作情形，并有针对性地开展工作。
7、要抓大好人平易近看管员培训工作。各县区院的人平易近看管员选任后，市院将统一组织人平易近看管员进行集中培训。培训的内容首要搜罗：一是人平易近看管员轨制的根基情形，要让人平易近看管员体味监管工作的意义，增强作为一名平正易近介入政治文明、法治文明培植的责任感，在思惟上对监管工作正视起来；二是人平易近看管员权力、义务、工作轨范等方面要求，使他们知道若何开展看管；三是审查机关查办职务犯罪的有关实体和轨范方面的法令划定，使他们把握响应的法令常识，提高监管工作的切确性。