巴市天然林保护工程实施现状及建议
摘 要：文章经由过程介绍巴彦淖尔市的自然林呵护工程现状、指出了工程实施中存在的首要问题，并较为合理的提出了增强自然林呵护工程培植的对策和政策建议。
关头词：天保工程现状；存在问题；成长对策和政策建议
自然林呵护工程是国家呵护、培育和成长森林资本、改善生态情形，保障国平易近经济和社会可持续成长的主要行动，是一项涉及面广、政策性强，能够切实解决国有场圃坚苦的系统工程。巴彦淖尔市作为天保工程的培植区之一，经由五年来的实践，堆集了一些经验，取得了必然的成效，但也存在一些问题。
1、 工程五年阶段方针完成和政策执行情形
1.1 木材停伐、减产和采伐限额执行情形
从2000-20**年国家和自治区共下达木材打算产量20361.5立方米，现实木材产量为10720.8立方米，共完成农人自用材采伐量31001.85立方米。天保工程实施后，除国家水利工程和农业综合开发项目申请国家林业局核准出产少量商品材外，我市周全遏制了商品林出产。
1.2 森林资本管护
按照天保工程实施方案，我市森林资本规划管护面积327335公顷，其中国有林140007公顷，集体林187328公顷，应配备管护人员824人。截止20**年尾，全市森林资本管护面积增添到691140公顷，现实配备管护人员1118人。
1.3 公益林培植项目
我市从2000-20**年公益林培植重点是飞播造林和封沙育林，4年国家累计下达公益林培植使命119667公顷，其中飞播造林93333公顷，封沙育林26334公顷，现实完成127422公顷，完成打算使命的107%，其中飞播造林完成97398公顷，封沙育林完成30074公顷，分袂占打算使命的104%和114%。实践证实，年夜部门飞播区和封育区植被恢复精采。
1.4 富余职工分流安设
工程启动后，我市共有富余职工1718人，先后分流上岗1289人，其中从事森林资本管护180人，公益林培植808人，种苗出产232人，其它69人；一次性安设216人，进入再就业中心13人，还有200人需安设。
1.5 职工根基养老保险社会统筹
天保工程启动时共有职工2831人，其中在职职工2447人，离退休职工384人，在职职工应参保人数2093人，现实参保人数1714人，参保率82%。因为各旗县区社保部门的打点体例分歧，所以每个旗县区的交纳比例也不尽不异，工程区的年夜部门离退休职工也都能按时足额地领取养老保险离退休费。
1.6 政策性项目
按照方案，我市应配备政策性人员514人，其中公安干警343人，教育人员113人，医疗卫生58人；而今朝现实配备326人，其中公安干警302人，教育人员20人，医疗卫生4人。
1.7 种苗培植项目
天保工程实施以来，我市实施天保种苗工程培植项目22个，现实完成22个，其中：采种基地3个，良种及良种繁育基地4个，种苗站基本行动措施培植5个，苗圃培植10个，总投资达1934.5万元，其中中心投资1545万元，处所配套389.5万元。共完成种子园培植700亩，采种基地培植30000亩，苗圃培植120**亩。
1.8 森林防火项目
我市共有八个单元承包防火工程培植使命，总投资218.5万元，其中中心投资173万元，处所配套45.5万元。共购置风力灭火机125台，短波电台2台，对讲机13部，GPS定位仪2台，车辆7辆等。
1.9 科技支撑项目
天保工程实施后，上级部门下达我市科技支撑项目是光肩星天牛综合治理及监测手艺试验示范，项目投资150万元。现已成立啄木鸟防治200亩，打孔注药30万株，进行绿色微雷和喷雾防治200亩。经由过程治理，下场较着。
1.10 资金运行和打点
天保工程实施以来，累计打算投资19922.4万元，其中国债资金投资11644万元，财政专项资金投资8278.4万元。现实投资到位15459.9万元，总体资金到位率77.6%，其中中心投资到位15393.8万元，到位率96.3%，处所配套资金到位66.1万元，到位率9.6%。
国债资金首要用于公益林培植、种苗工程、森林防火累计支出7904.8万元，此顶用于公益林培植6018.8万元（飞播造林4794.8万元，封山育林1224万元），种苗1517万元，森林防火219万元，科技支撑150万元。