国税局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况报告
贯彻落实《周全推进依法行政实施纲要》情形陈述
市政府法制办：
《周全推进依法行政实施纲要》公布以来，我局以“三个代表”主要思惟为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，以税收功令责任制为抓手，增强打点，强化稽察，鼎力推进依法治税，积极配正当治××培植。
一、以机构更始为契机，周全规范税收功令
20**年度，按照××省国税局统一部署，我局对全市国税系统机构设置进行了更始，经由过程更始实现机构扁平化和市局实体化，即市局直接面向纳税人，各县（区）不再设立全本能机能分局，相关职责在县（区）局有关单元之间分工。经由过程更始，增强了相关岗位之间的制约，削减了失利现象发生的机缘，进一步提高了税收功令规范化水平，削减了功令随意性，增强了税务功令人员法令意识。
二、坚持依法治税，税收功令规范有序
（一）当真贯彻行政许可法
1、强化组织率领.在行政许可法实施过程中，我局切实增强组织率领，强化“一把手”责任制，一级抓一级，层层抓落实。把税务行政许可工作列入年度方针责任制，实施“一票否决制”，对因工作不力造成严重后果和晦气影响的，严厉究查有关率领的责任。
2、健全轨制，高效推进，彰显税务许可的便平易近原则
一是完美办税处事场所和相关人员的设置装备摆设，为纳税人供给高效、快捷的处事。按照一个窗口对外的原则，市局、县（区）局和市局各分局实时设立了行政许可专门窗口，按照工作需要设置装备摆设了功令人员，刻制了行政许可专用章，筹备了税务行政许可相关文书资料。今朝，全市共设立了17个行政许可窗口，便利了纳税人打点各项税务许可事务，获得了纳税人的一致好评。
二是公示税务行政许可事项，实现阳光化操作。各办税处事厅按照要求对省局下发的《××省国税系统税务行政许可项目分项表》（公示范本）和省局《税务行政许可申请书》全数示范文本予以公示，并在受理窗口精明位置进行标示，使纳税人看后一目了然，体味自己的办税流程，熟悉自身应享有的相关权力，在必然水平上规范了税干的功令行为。
三是拟定合适行政许可法要求的工作流程，规范功令人员的各项功令行为。按照行政许可法和总局、省局文件要求，市局及各县（区）局实时拟定了税务行政许可工作流程，明晰了岗位职责和打点税务行政许可事项的轨范等。在拟定工作流程时，按照现实工作需要，税务行政许可实施时刻均远少于行政许可法划定的时限。流程的拟定在轨制上确保了行政许可法的贯彻实施，也在机关内部形成了有用的看管制约机制。
四是实时清理规范性文件，并实时遏制实施已打消的行政许可项目。按照行政许可法的要求，我局对拟定涉及纳税人的规范性文件实时予以清理。与此同时，对于上级明令打消的行政许可项目，我局已全数遏制实施并按照上级划定的后续打点体例进行打点。
五是实时成立行政许可功令责任制。按照“谁许可、谁审批、谁负责、谁看管”的原则，实时修订了《××市国家税务局税务行政功令过错责任究查实施法子》，对涉及税务行政许可的功令过错行为进行进一步细化，严酷责任究查，确保了税务行政许可工作平安高效运行。
3、深切下层开展调研，切实解决下层功令难点。
20**年，我局将税务行政许可列为主要调研课题，在十一月份专门抽出时刻，深切下层，扎实开展查询拜访研究工作，切实解决下层功令中碰着的现实坚苦。对下层和纳税人反映的税务行政许可存在流程不畅，职责不清、效率不高档问题。实时深切查询拜访，提出解决方案，确保了税务行政许可法高效运行。
（三）严酷功令责任究查，鼎力落实税收功令责任制
20**年经由过程××国税STAIS6.0软件功令看管子系统发布异常信息468条，发生申辩核查工作流468条，经由过程该子系统开展责任究查达82人次。并针对市局去年开展的重点专项税收功令搜检中存在的问题以及各个县（区）局对自身开展的日常、重点功令搜检发现的问题，各县（区）局逐条对照责任究查法子，严酷进行责任究查。 20**年，全市共究查功令过错责任227人次，其中攻讦教育104人次，期限更正8人次，扣发奖金118人次，合计10745元，作出书面搜检或公开搜检7人次，传递攻讦1人次。
三、增强打点，强化稽察，优化税收法制情形
一是强化“四小票”打点。市局先后成立完美了税务挂号打点、废旧物资发卖发票和农副产物收购发票打点、纳税申报、税款征收、税源监控、纳税评估、纳税处事和规范税务dai办署理等10多项征管基本轨制。自动与工商、地税等部门配合，强化户籍打点，巩固打点基本工作。做好运输发票抵扣的打点工作,查询拜访体味了地税部门自开票与代kai票纳税人的认定情形,并确定了国、地税两个部门彼此协作的具体内容和具体时刻，实时采集数据层报比对。去年3月份以来，市局多次组织对全市所有从事农副产物和废旧物资收购的纳税人开展了信息查询拜访。严酷把好此类行业的资格认定、发票审定发售、申报审核、跟踪打点、搜检赏罚和责任究查关等“六关”，有用地扼制了虚开、代kai发票等违法行为。二是纳税评估初见成效。全市各级税务机关周全贯彻落实《××省增值税纳税评估工作规程》和《××省企业所得税纳税评估工作规程》，增强营业培训、健全评估机构、强化评估本能机能，提高评估质量，充实阐扬纳税评估在税收科学化、邃密化打点中的浸染。一年来，全市共评估增值税一般纳税人企业1214户次,有问题户97户次,补申报税款277.42万元, 调减留抵税额11.8万元,加收滞纳金3.82万元,经评估为稽察供给案源56户次。三是当真落实责任区打点员轨制。对全市纳税人实施ABCD类分类打点，对分歧品级的纳税人在纳税申报、发票购领、税务搜检等方面采纳分歧的打点和处事法子。在此基本上，切实抓好责任区打点员轨制的落实。进一步细化了责任区打点员的工作职责，在落实责任区打点员放哨、查询拜访、核查、协查本能机能过程中，强化以户为单元的税源税基动态打点；进一步规范了责任区打点员的打点事项、打点轨范和打点尺度，各地按打算和划定轨范进行日常打点，对税源动态监控采集的信息实时进行记实归档，实时共享应用。各县（区）局、市局分局都能按照纳税人规模、行业和信用品级的分歧，分化细化分局长、科长和责任区打点员的打点重点和责任要求，强化责任落实。四是强化税务稽察，规范税收秩序。去年全市国税系统依法查处各类涉税案件515起，查补总额2620万元，同比增添27.68%。其中查补税款1884万元，罚款670万元，加收滞纳金56万元。全年累计查处10万元以上年夜体案33件，比上年增添11件；经由过程媒体曝光10件，受理群众举报70起，查处68起；与公安机联系关系手办案21件，依法移送14件，有用地冲击了涉税违法犯罪勾当，进一步促进了税收秩序的好转。