对深化道路运输行政审批制度改革的思考
10-15 21:13:02
来源：http://www.qz26.com 管理制度 阅读：8764次
导读：（四）规范审批轨范，成立便平易近处事轨制。审批是打点，也是处事。各级道路运输打点机构要本着简化手续、提高效率、增强处事的原则，简化、规范审批轨范，便利群众申请和获得核准。一是相对集中审批。按照处所人平易近政府组织规划集中打点道路运输行政审批，本着精简、便平易近、效能、统一的原则，实施“一站式办公，一条龙处事”，将申请转告有关部门分袂提出定见后统一打点；二是一个机构对外。各级道路运输打点机构理当确定一个内设机构统一受理申请、送达是否核准的抉择，避免多个内设机构对外；三是改良审批体例。按照前提，积极奉行“电子政务”、“网上审批”，便利人平易近群众打点各类道路运输审批事项。四是便利更正填补。申请人提出的申请材料存在就地更正的文字错误、计较错误以及近似错误的，受理机构可以要求申请人就地更正，经申请人赞成也可以由受理机构自动更正；受理机构不得以申请材料存在就地可以更正的错误为由拒绝受理。申请材料不齐全或者不合适法定形式的，受理机构理当一次性奉告申请人需要补正的全数内容。五是规按刻日打点。对于营运车辆的入籍、转籍、过户
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（四）规范审批轨范，成立便平易近处事轨制。
审批是打点，也是处事。各级道路运输打点机构要本着简化手续、提高效率、增强处事的原则，简化、规范审批轨范，便利群众申请和获得核准。一是相对集中审批。按照处所人平易近政府组织规划集中打点道路运输行政审批，本着精简、便平易近、效能、统一的原则，实施“一站式办公，一条龙处事”，将申请转告有关部门分袂提出定见后统一打点；二是一个机构对外。各级道路运输打点机构理当确定一个内设机构统一受理申请、送达是否核准的抉择，避免多个内设机构对外；三是改良审批体例。按照前提，积极奉行“电子政务”、“网上审批”，便利人平易近群众打点各类道路运输审批事项。四是便利更正填补。申请人提出的申请材料存在就地更正的文字错误、计较错误以及近似错误的，受理机构可以要求申请人就地更正，经申请人赞成也可以由受理机构自动更正；受理机构不得以申请材料存在就地可以更正的错误为由拒绝受理。申请材料不齐全或者不合适法定形式的，受理机构理当一次性奉告申请人需要补正的全数内容。五是规按刻日打点。对于营运车辆的入籍、转籍、过户，以及道路运输证、从业资格证的打点、变换、补办，理当核实情形就地作出措置抉择；其他道路运输审批事项，理当在法令、律例划定的刻日内作出审批抉择。
（五）推进打点立异，成长、规范行业组织。
道路运输行业组织和中介机构的发育状况，是制约和影响我省运管征稽审批更始的一个主要身分。按照规范化的要求培育和成长道路运输中介组织，真正把可以经由过程市场机制自我调节和打点的本能机能交给社会，把行业打点部门的工作重点从以审批为主转移到经济调节、市场打点、社会处事和公共事务上来，少管微不美观，管好宏不美观。
1、做好行业组织的培育和规范打点工作。按照合理结构、优化结构、提高质量的要求，重点把各级道路运输协会培育、成长成为合适市场经济需要的行业组织；对道路运输协会的地位、浸染、本能机能、内部组织轨制以及运作体例等加以规范，指导其依法有序地开展勾当；推进道路运输协会打点系统体例更始，科学界定行业打点部门行业协会的本能机能规模，对可由行业协会承担的事项，依法转移给行业协会。
2、增强对社会中介机构的看管打点。按照政社分隔的原则，做好道路运输中介机构的清理整顿和脱钩改制工作，实现中介机构与交通打点部门彻底脱钩，避免权力介入处事市场，保证中介机构自力、客不美观、合理执业；规范中介机构的内部运行机制，增强自我打点，规范执业行为，强化执业责任，提高执业质量；增强对中介机构及其执业人员的看管打点，成立健全责任究查制，严厉查处违法违规行为，维护道路运输市场秩序。
（四）规范审批轨范，成立便平易近处事轨制。
审批是打点，也是处事。各级道路运输打点机构要本着简化手续、提高效率、增强处事的原则，简化、规范审批轨范，便利群众申请和获得核准。一是相对集中审批。按照处所人平易近政府组织规划集中打点道路运输行政审批，本着精简、便平易近、效能、统一的原则，实施“一站式办公，一条龙处事”，将申请转告有关部门分袂提出定见后统一打点；二是一个机构对外。各级道路运输打点机构理当确定一个内设机构统一受理申请、送达是否核准的抉择，避免多个内设机构对外；三是改良审批体例。按照前提，积极奉行“电子政务”、“网上审批”，便利人平易近群众打点各类道路运输审批事项。四是便利更正填补。申请人提出的申请材料存在就地更正的文字错误、计较错误以及近似错误的，受理机构可以要求申请人就地更正，经申请人赞成也可以由受理机构自动更正；受理机构不得以申请材料存在就地可以更正的错误为由拒绝受理。申请材料不齐全或者不合适法定形式的，受理机构理当一次性奉告申请人需要补正的全数内容。五是规按刻日打点。对于营运车辆的入籍、转籍、过户，以及道路运输证、从业资格证的打点、变换、补办，理当核实情形就地作出措置抉择；其他道路运输审批事项，理当在法令、律例划定的刻日内作出审批抉择。
（五）推进打点立异，成长、规范行业组织。
道路运输行业组织和中介机构的发育状况，是制约和影响我省运管征稽审批更始的一个主要身分。按照规范化的要求培育和成长道路运输中介组织，真正把可以经由过程市场机制自我调节和打点的本能机能交给社会，把行业打点部门的工作重点从以审批为主转移到经济调节、市场打点、社会处事和公共事务上来，少管微不美观，管好宏不美观。
1、做好行业组织的培育和规范打点工作。按照合理结构、优化结构、提高质量的要求，重点把各级道路运输协会培育、成长成为合适市场经济需要的行业组织；对道路运输协会的地位、浸染、本能机能、内部组织轨制以及运作体例等加以规范，指导其依法有序地开展勾当；推进道路运输协会打点系统体例更始，科学界定行业打点部门行业协会的本能机能规模，对可由行业协会承担的事项，依法转移给行业协会。
2、增强对社会中介机构的看管打点。按照政社分隔的原则，做好道路运输中介机构的清理整顿和脱钩改制工作，实现中介机构与交通打点部门彻底脱钩，避免权力介入处事市场，保证中介机构自力、客不美观、合理执业；规范中介机构的内部运行机制，增强自我打点，规范执业行为，强化执业责任，提高执业质量；增强对中介机构及其执业人员的看管打点，成立健全责任究查制，严厉查处违法违规行为，维护道路运输市场秩序。
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