关于镇级政府在实施税改后一些遗留问题的思考

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(2)必需坚持“以平易近为本”，用成长的法子化解矛盾，了了农业的成长方针和成长思绪,避免失踪进黄宗羲定律的旋涡。今朝，农业在增添体例上，仍是以粗放经营为主；在出产体例上，仍是以家庭式的小规模出产为主；在经营体例上，仍是以对打算的依靠性为主，出格是粮食、经济作物的出产。还有一个问题，就是工、贸、农之间彼此脱节，联系的不够紧凑。这些都是导致一部门处所农业经济效益低、农人收入增添迟缓的首要原因。解决这个问题，必需判定不移地走成长现代化农业的道路。一是要鼎力推进农业的财富结构调整和市场化。就今朝的情形来说，顺应市场化的信息问题、市场系统问题、市场主体的培育问题都做得不够。二是提高农业的专业化水平。不能再知足于家庭式的经营。因为家庭式经营无法向专业化、规模化成长。三是用前进前辈的科技来晋升农业的成长水平、扩年夜消费的需求。四是积极成长农业的财富化经营。只有财富化才能打破贸、工、农朋分的场所排场，留住加工、通顺这两块的益处，解决农业增产、农人增收的问题。连系农村税费更始的现实，增强对推进农业市场化、专业化、科技化、财富化的研究，即规模农业与效益农业的研究，长短常需要的。 
　　此外农村集体债务过重是诱发乱收费、乱摊派、乱集资，造成农人承担过重的一个首要原因，也是实施农村税费更始的一重阻力。就若何解决村子集体债务问题，平远县税改办进行了斗胆试探和考试考试，缔造了一些好的做法，对解决这一问题有必然的指导意义。该县的做法是，组织财政、审计或中介机构对乡(镇)村债务复审，挤失踪债务水份，分清债务性质，剖断落实还债的责任部门和责任人。对于确应由县镇承担的债务，都由县镇承担下来，有用地减轻了农村集体债务承担。
（3）用立异的思维和法子积极稳妥地搞好农村教育结构的调整和镇村的公益事业打点。农村税费更始所涉及的教育结构问题和财政承担问题，巨匠普遍认为，我国更始开放往后，各级党委政府和泛博农人群众对教育事业的关心跨越了以往的任何一个时代，教育投入已经成为一项年夜宗投入。年夜年夜都农村黉舍的面容与教学前提有了较年夜改变，进行教育结构调整不能搞成新一轮的达标进级勾当，而应该以教育资本的内部调整为主。要防止和更正少数地域在教育结构调整上的贪年夜求洋倾向。对于那些原本就存在着生源不足、而要在调整中扩班招生的黉舍应首先搞好内部挖潜。教育结构的调整要安身此刻、着眼未来。要综合考虑生齿密度、地舆情形、交通状况，以及农村生齿将年夜量转入城市等现实身分，科学规划、因地制宜地搞好调整，并尽可能将黉舍向城镇和农村中心集镇集聚。

　 此外，税改后镇村公益事业难打点的问题，也应该用立异的思维和法子去加以解决。良多法子和创意在群众之中，关头是要相信群众、依靠群众、做好查询拜访研究和集思广益的工作。例如，农村的水利培植问题。因为税改往后，资金投入机制发生转变，村内的农田水利工程由村平易近实施“一事一议”来解决。但跨村、跨镇工程谁来承担，谁来投入，谁来组织实施?为了保证农村的水利培植，政府要加年夜资金投入，政府对农业的津贴，要慢慢转到以水利为重点的农业基本行动措施培植上来，年夜型水利工程要继续坚持以政府组织指导为主。跨地域工程要由县镇及受益规模内的单元与小我配合出资、统一兴办。

　  三、战胜原有系统体例的负面影响，判定农村税费更始的必胜抉择信念 
今朝,全省农村税费更始有了一个很好的开局，但因为受原有系统体例的影响，化解各类堆集性矛盾的难度仍然很年夜。一方面要防止滋长松懈、畏难和厌战情感，继续发扬知难而进、知难而上、持之以恒、持续作战的作风，把工作做得更好。另一方面临前一阶段的工作当真地“回头看”，针对存在问题实时地、脚结壮地地调整政策和工作部署。连结通顺的反映情形渠道，以便政令上传下达，力争在第一时刻将问题弄清、解决。总之农村税费更始是一项持久艰辛的工作，任重而道远！农村税费更始必将成为农人伴侣心中的一盏明灯！

 

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