关于贯彻实施行政许可法的思考
中华人平易近共和国行政许可法》于去年8月27日经第十届全国人年夜常委会第四次会议审议经由过程，于今年7月1日起正式施行，这是我国社会主义平易近主和法制培植的一件年夜事。行政许可法是继国家抵偿法、行政赏罚法、行政复议法之后又一部规范政府配合行为的主要法令，对于呵护平正易近、法人和其他组织的正当权益，保障和看管行政机关有用实施行政打点，从泉源上预防和治理失利，都有十分主要的意义。
一、贯彻实施行政许可法的重年夜意义
行政许可，也就是凡是所说的行政审批，是行政机关打点经济社会、社会、文化的一种的事前节制手段，是不成贫窭的，多年来也阐扬了主要的浸染。近年来，国务院和处所各级政府积极推进行政审批轨制更始，打消和调整了一多量行政审批项目，取得了积极的功效。可是，因为缺乏有用的法令规范，行政审批轨制中持久存在的审批项目过多过滥、轨范繁琐、责权脱钩、监管不力等问题还没有获得根柢解决。行政许可法的发布施行，是对现行行政审批轨制的重年夜更始和立异，以此促进政府对经济社会事务的打点进一步轨制化、规范化、法制化，有力推进政府打点立异和本能机能改变。
第一，贯彻实施行政许可法，是实践“三个代表”主要思惟、坚持执政为平易近的具体浮现。行政许可法遵循正当与合理、效能与便平易近、看管与责任的原则，规范行政许可的设定和实施，对简化行政许可轨范、提高处事效率和供给优质处事提出了明晰要求，也对行政许可的法令责任和看管作出了具体划定。这有利于促进各级政府为平易近处事、便平易近处事，从而使政府工作更好地实现和维护最泛博人平易近的根柢益处。
第二，贯彻实施行政许可法，是完美社会主义市场经济系统体例的必然要求。行政许可法从调整政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系出发，明晰划定了行政许可事项的设定规模和权限，削减不需要的行政许可事项。这有利于推进政府本能机能改变，改良打点体例，形成行为规范、运转协调、合理透明、清廉高效的行政打点系统体例。
第三，贯彻实施行政许可法，是周全推进依法行政、培植法治政府的重年夜行动。行政许可法所浮现的立法精神是行政权力理当依据法令，行政行为理当遵守法令，行政机关违法同样理当承担责任。这不仅有利于确保权力与责任挂钩、权力与益处脱钩，从泉源上防止审批中的“暗箱操作”和权钱生意的“寻租”行为，也必将年夜年夜提高各级政府的依法行政水平。
第四，贯彻实施行政许可法，是培植社会主义政治文明的主要内容。行政许可法划定了行政许可依据、实施和功效公开轨制，行政许可托息共享轨制，设定与实施行政许可听证轨制等，进一步规范了公家介入行政打点、看管行政权力的轨制和轨范。这将有利于促进社会主义平易近主政治培植，保障人平易近群众依法介入国家经济社会事务打点，行使当家作主的平易近主权力。
二、XX市贯彻实施行政许可法所做的工作
1、当真组织行政许可法的进修、宣传和培训工作
行政许可法是规范政府配合行为的一部主要法令，其所确立的原则和一系列轨制，是对现行行政许可轨制的重年夜更始与立异。行政许可法的政策性、专业性很强，各级行政机关工作人员、出格是率领干部，都要按照国务院通知的要求，从实践“三个代表”主要思惟的高度，切实提高对行政许可法主要意义的熟悉，带头进修这部法令，切确理解、正确把握、深刻体味其精神本色，改变不顺应行政许可法精神的思惟不美观念。市法制办在市政府的率领下，积极履行职责，连系现实情形，拟订了进修、宣传行政许可法和人员培训的具体工作方案，并当真组织实施。
一是积极开展行政许可法的进修工作。4月23日，市政府召开了贯彻实施行政许可法、增强行政效能培植年夜会，会上邀请省法制办讲解了行政许可法。9月2日，市政府又邀请省政府法制办公室在XX市举办了行政许可法常识讲座。此外，各有关部门也开展了多种形式的行政许可法进修勾当，如市河山局组织全局工作人员针对本部门营业进行了专题进修。
二是开展行政功令人员的培训考试工作。4月6日至4月18日，组织部、人事局、法制办三家连系组织全市各部门、单元收看《国家公务员〈行政许可法〉培训电视讲座》。4月10至4月18日，对XX市国家公务员进行行政许可法集中面授，共开设15个班次，加入人员搜罗全市各乡镇、街道、部门及单元的国家机关工作人员，并于4月24日集中组织了考试。11月下旬，XX市又举办了行政功令人员综正当令常识培训班，共有173人加入培训考试。经由过程培训，功令队伍的综合素质获得了进一步的晋升，尤其是一线功令人员的素质获得了较年夜的增强，为行政许可法的贯彻实施打下了精采基本。