县级“十一五”规划中期评估工作方案
按照国家、省、市工作部署和《宁海县国平易近经济和社会成长第十一个五年总体规划纲要》（以下简称《纲要》）、《宁海县人年夜常委会20**年工作要点》（宁人年夜〔20**〕11号）的要求，我县将组织开展“十一五”规划实施情形的中期评估工作，特拟定如下工作方案。
一、评估的意义和指导思惟
县十五届人年夜四次会议核准的《纲要》，是“十一五”时代我县经济社会成长的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会打点和公务处事职责的主要依据。开展“十一五”规划中期评估，增强对规划实施的跟踪剖析，对进一步贯彻落实县第十二次党代会总体部署，敦促我县经济又好又快成长，顺遂完成《纲要》提出的方针和使命，科学编制“十二五”规划，具有十分主要的意义。
开展“十一五”规划中期评估工作，要以党的十七年夜精神为指导，深切贯彻落实科学成长不美观，按照省委“创业富平易近、立异强省” 和市委“六年夜晋升”总计谋的要求，紧紧环绕协调新宁海培植总体方针，客不美观评价《纲要》确定的成长方针、重点使命、政策法子等落实情形，科学评价判定规划实施取得的成效和存在的问题及原因，并提出下一步敦促规划实施的对策建议。
二、评估的时点和首要内容
“十一五”规划中期评估的时点，为20**年至20**年6月的完成实绩，展望到20**年尾的完成情形，以及到20**年的估量完成情形。中期评估的内容要求凸起重点，抓住关头，首要搜罗以下几个方面：
(一)对成长方针的实现水平进行评估。主若是对《纲要》确定的35个首要规划指标进展情形进行剖析评价，搜罗指标实现的进度、完成五年方针的趋向判定等。一是《纲要》确定的25个预期性指标进展情形进行剖析评价。二是对《纲要》确定的10个约束性指标进展情形进行剖析，其中对单元GDP综合能耗和首要污染物排放几项约束性指标进行重点剖析。
(二)对首要使命、重年夜项目、政策法子的落实情形进行评估。首要搜罗：对《纲要》提出的修建轮回经济示范区、培植最佳生态人居区、打造协调成长先行区、促进区域协调成长增强成长活力等重点使命的实施情形进行剖析评价；对列入《纲要》中的重年夜项目是否如期开工、进展水平、资金到位情形等进行剖析评价；对《纲要》提出的政策法子落实情形、取得的成效、存在的问题及原因等进行剖析评价。
(三)对规划首要方针使命进行展望。主若是对《纲要》提出的首要方针使命到20**年实现情形作出根基判定。
(四)提出进一步敦促《纲要》实施的对策建议。按照规划实施进展情形及成长情形的转变，提出进一步敦促规划实施的对策建议，搜罗是否需要对规划的相关内容进行调整和修订等。
三、组织体例和使命分工
县成长更始局牵头组织“十一五”规划中期评估工作，负责起草《宁海县“十一五”规划纲要实施情形中期评估陈述》，并上报县政府。各有关部门环绕《纲要》内容，按照职责分工，对各自豪责规模进行评估，并按以下所设专题，由各牵头单元组织开展调研勾当，汇总完成专题评估陈述报送县成长更始局。中期评估首要采用自评估和第三方评估相连系、专家咨询论证与社会公家介入相连系的评估体例。最后，评估功效报县人年夜常委会审议经由过程，最后由县政府组织实施。
(一)“十一五”首要成长方针实现水平中期评估。针对《纲要》所确定的10个约束性指标、25个展望性指标的中期完成情形进行评估，及“十一五”期末完成情形进行估量。（县成长更始局、县统计局牵头，有关部门按职责分工负责）
(二)“十一五”培植社会主义新农村中期评估。搜罗现代农业培植、成长农村公共处事事业、五网培植、农田水利基本行动措施培植、促进农村持续增收、村子规划培植和情形整治、深化农村更始等内容。（县农办牵头，县农林局、县财政局、县教育局、县科技局、县文广新闻出书局、县河山资本局、县规划局、县培植局、县交通局、县水利局、县卫生局、县海洋渔业局等按职责分工负责）
(三)“十一五”推进财富结构优化进级中期评估。搜罗培植前进前辈制造业基地、成长现代处事业、工业轮回经济成长等内容。（县经发局牵头，县成长更始局、县科技局、县交通局、县贸粮局、县旅游局、人平易近银行县支行等按职责分工负责）