县劳动和社会保障局推进“五个充分”工作实施方案
一、指导思惟：
以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，当真贯彻党的十六年夜和十六届五中全会精神，周全落实科学成长不美观，紧紧环绕“五个充实”的总体方针，成立健全现代就业培训机制，巩固和完美社会保障系统。
二、奋斗方针：
实现“五个充实”。即在“十一五”时代实现城镇社区和失踪地农人充实就业；社会非凡群体充实保障；农村适龄劳动力充实转移；城乡新成长劳动力和经济亏弱村贫困劳动力充实培训；各类企业劳动合同充实笼盖。
三、具体方针：
1、就业再就业工作方针。“十一五”时代，每年开发县内就业岗位不低于*个，实现城镇人员就业再就业不少于*人，城镇挂号失踪业率节制在4%以内。
2、手艺培训和劳务输出方针。“十一五”时代形成年培训能力不低于*万人，每年培训劳动者不少于*万人，实现农村残剩劳动力有序流动就业不低于*万人，至“十一五”末，全县劳务输出总量争夺达到*万人。
3、各类社会保险工作方针。
企业养老保险以每年10%摆布的速度扩年夜参保笼盖面，“十一五”末参保总数达*万人以上。农村养老保险以每年5%摆布的速度扩年夜参保笼盖面，“十一五”末参保总数达*万人以上。失踪业保险以每年10%摆布的速度扩年夜参保笼盖面，“十一五”末参保总数达*万人以上。医疗保险以每年10%摆布的速度扩年夜参保笼盖面，“十一五”末参保总数达*万人以上。
四、工作重点：
1、城镇社区和失踪地农人充实就业。以增添就业为方针，指导各类劳动力向第三财富、社区处事业转移；以增强就业处事系统培植为基本，确保县职业介绍所达“三星级”，力争“四星级”尺度，增强乡镇劳动保障工作平台培植，优化下层就业处事；以落实再就业优惠政策为主线，为就业再就业供给政策撑持。一是力争用3—5年时刻，保证城镇社区有就业愿望和能力的劳动者以及有就业愿望和能力的失踪地农人达到相对充实就业。二是各项就业扶持政策获得周全落实，就业坚苦人员获得有用援助，消弭“零就业”家庭现象。三是失踪业人员和失踪地农人根基糊口有保障，尚未就业的人群被普遍组织在各类积极的就业筹备勾当中。
2、社会非凡群体充实保障。在关注帮扶全社会各类非凡群体出发糊口的基本上,优先考虑三方面群体,即被征地农人出格是城镇规划区规模内的失踪地农人;无力加入根基养老保险的下岗失踪业人员;无力加入各地各类新型保障轨制的城乡贫困生齿。在被征地农人根基糊口保障方面,安身城乡统筹成长,鼎力推进“财政投、集体扶持扶助、小我出资相连系”的新型农保轨制培植，加年夜宣传和组织力度,指导被征地农人自愿参保,全力使这项轨制的笼盖率达到相对充实水平,对新增被征地农人力争实现全笼盖。在城镇企业养老保险方面,重点关注无力加入根基养老保险的下岗失踪业人员,尤其要出力解决这类人员的社会保险关系接续问题,使其达法定退休春秋时刻,能按月领取根基养老金,有用解决其老有所养问题。进一步采纳有师法子，切实解决破产封锁坚苦企业退休人员及在职职工的医疗保障问题，对城镇贫困居平易近、少年儿童的医疗保障作出轨制放置，出力援助坚苦群体参保，力争让尽可能多的城乡公众在各类新型保障轨制落实过程中直接管益。
3、农村适龄劳动力充实转移。坚持扩年夜数目与提高质量并重，异地输出与就地转移并举，进一步贯彻政府敦促，多方介入，市场运作，规范打点的工作方针。一是整合境内现有的培训资本、借助外埠培训资本，广设培训点，联办培训班，改善办学前提，提高培训质量，打造培训品牌。二是协调相关部门落实优惠政策，并为求职人员供给职业介绍、政策咨询、档案托管等方面的处事。三是完美县村子一体化的劳务输出组织收集，切实增强对劳务输出工作的组织率领。四是按城乡统筹的思绪，强化与相关部门和乡镇的协作配合，并扩年夜南北挂钩专场招聘的次数和规模，拓宽输出渠道，巩固输出功效。五是整顿劳务输出市场秩序，为外出务工人员供给多渠道、全方位的处事，提高劳务人员的权益保障水平。六是强化组织率领，变无序转移为有序转移。健全以县劳务办为中心，以乡镇劳动所为依托，以手艺培训为先导，以劳务中介组织和劳务经济酬报主干的组织率领收集，做到层层有人管、级级有人抓，事事有人干，不竭提高输出的组织化水平。同时，经由过程招商引资、成长乡镇企业、鼓舞激励扶持私营企业、加速小城镇培植等多项法子，敦促和指导残剩劳动力就近实现有序转移。20**年全县劳务输出总数达*万人，其中昔时新增*万人，从20**起到20**年，每年新增输出*万人摆布，新增输出组织化水平达50%以上，全县外出务工总数达*万人次。