农业市场化经营制度的创新

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当前，在成长社会主义市场经济的前提下，农户小出产、小通顺的出产体例以及由此造成的农业市场化经营水平低，已经成为制约我国农业进一步成长的一个主要身分。解决这一问题，必然要对农业经营轨制进行立异。农业经营轨制立异，是在家庭联产承包责任制的基本上，改变农户小出产、小通顺的出产体例，使农业经营主体以市场供求关系为导向，以现代科学手艺和打点体例为手段，把农业出产和农产物通顺与国内外市场融为一体，实现农业市场化。
　　组织形式
　　农业市场化经营的组织形式，也就是当前农业实现规模经营的具体组织形式，首要有以下几种：
　　农村经济合作组织。这种形式年夜体有两类：一是以村组集体组织为焦点，以农户为成员，以组织农业出产、农产物通顺和处事为内容而形成的组织形式；二是以年夜户为焦点，以专业户为首要成员，以某种专业品的加工、通顺为内容而形成的组织形式。农村经济合作组织在必然水平上把分手经营的农户组织起来，把农户的小出产、小通顺转化为年夜出产、年夜通顺。
　　“公司＋农户”。这种经营组织具体又有“公司＋农户”、“公司＋合作经济组织＋农户”、“公司＋出产基地＋农户”、“订单农业”等形式。这种组织形式以合同为纽带，以公司的市场化经营为导向，在不改变家庭联产承包责任制的基本上，把分手的农户组织起来，实现农业的年夜出产、年夜通顺，提高农业的出产效率和农人的收入水平。实践剖明，这种组织形式是农业市场化经营前景宽敞宽年夜旷达的一种形式。
　　股份合作经营组织。这种形式多是由农人出土地或劳务，农业科技人员、工商企业等出手艺、资金等组合而成的，其益处分配机制是按股分红。这种组织形式是在家庭联产承包责任制的基本上，经由过程自愿连系，集中出产要素，优势互补，扩年夜出产规模，从而实现农户与市场对接的，也有较好的成长前景。
　　平易近营农场。这种形式主若是由工商业成本或耕田妙手，经由过程土地使用权的承包、转包、租赁等体例，将土地集中起来，操作雇工体例进行规模化、专业化经营而形成的。平易近营农场由农场主实现与市场的对接，直接形成年夜出产、年夜通顺。这种形式今朝在农业市场化经营中所占的比重较小。
　　首要内容
　　按照我国农业成长的现实情形，今朝农业市场化经营轨制立异的首要内容搜罗以下三个方面：
　　一是形成有利于农业市场化经营的了了的产权轨制。只有产权了了，才能为实现外部效应更年夜水平的“内部化”供给动力，才能发生竞争，提高经济运行的效率。为了实现产权了了，应重点做好这几项工作：首先，清楚地划定农业出产资料、工商业的农业投资、农业经营实体等的产权关系，呵护其产权的实现；成立土地产权的最严酷呵护轨制，在农用地的流转和生意、治理及结构调整等问题上，充实浮现农村集体的所有权、农人的使用权所应享有的益处。其次，拟定维护和规范“公司＋农户”等市场化经营组织正常运行和洽处实现的法令律例，以规范其经营行为和赏罚其违约行为，降低“公司＋农户”等组织的生意成本，保证经营组织的正常运行。再次，拟定对产权呵护执行情形的搜检轨范，以保障轨制执行的公开、透明和有力。
　　二是充实阐扬政府在轨制拟定与实施以及经济运行过程中的浸染，并按农业市场化经营的要求规范和约束政府行为。政府在农业市场化经营轨制立异的过程中，应重点做好两方面的工作：一方面，尽快成立和完美农业市场化经营的相关轨制，并组织好轨制的实施；另一方面，所以否有利于形成农业市场化经营机制及其相关轨制为尺度，来划定和约束自己的行为。
　　三是形成农业市场化经营意识。农业市场化经营轨制立异既是一次普遍而深刻的出产体例转变，也是一场不美观念转变；既涉及各级政府打点意识的转变，也涉及农人经营思惟的转变。没有不美观念改变的相伴而行，农业市场化经营轨制也难以形成。今朝，我国农业出产中的小农特色还斗劲浓密，如在乡镇企业、乡镇集体组织中以及土地承包过程中经常发生的“搭便车”行为，农人小富即安等传统思惟和随便违约的行为等，这些都故障着农业市场化经营机制的形成和响应轨制的立异。为了形成农业市场化经营意识，应鼎力宣传农业市场化经营的主要意义，形成农业市场化经营的共识；在农业出产经营中树立公允竞争的意识，战胜“搭便车”行为；形成等价交流的意识，全力降低工农产物的“铰剪差”；增强诚信培植，提高诚信意识，为农业市场化经营缔造精采的信用情形。