刘恒中：用立法和制度来规范和协调乡、村民主选举与上级监管的两难矛盾
10-15 21:13:02
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导读：（3）上一级政府经由过程各类立法、政策和轨制来监管下级政府或行政单元。上级行政单元对下级行政单元的监管，可所以直接的行政监管，也可所以间接的立法监管。平易近选村、乡两级干部前，首要以直接的行政监管为主。平易近选村、乡两级干部后，则应是间接的行政监管为主、直接的行政监管为辅。上一级行政单元的立法、轨则和政策，老是要年夜于下一级的立法、轨则和政策。上级学会经由过程立法来监管和约束下级行政单元，下级习惯经由过程遵纪守法来接管上级的监管，是奉行乡、村平易近主选举的根柢性挑战。所谓上级监管前提下的平易近主选举， 就是说在认可和从命上级监管的前提下实施平易近主选举。（1）首先，平易近主的功效自己就是集中。乡、村的干部完全由平易近主选举发生，报上一级政府单元存案。（2）其次，平易近选出的干部，必需接管上一级政府的监管，其监管内容，搜罗上面所述的三个方面。 上一页 [1] [2]
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（3）上一级政府经由过程各类立法、政策和轨制来监管下级政府或行政单元。上级行政单元对下级行政单元的监管，可所以直接的行政监管，也可所以间接的立法监管。平易近选村、乡两级干部前，首要以直接的行政监管为主。平易近选村、乡两级干部后，则应是间接的行政监管为主、直接的行政监管为辅。上一级行政单元的立法、轨则和政策，老是要年夜于下一级的立法、轨则和政策。上级学会经由过程立法来监管和约束下级行政单元，下级习惯经由过程遵纪守法来接管上级的监管，是奉行乡、村平易近主选举的根柢性挑战。
所谓上级监管前提下的平易近主选举， 就是说在认可和从命上级监管的前提下实施平易近主选举。
（1）首先，平易近主的功效自己就是集中。乡、村的干部完全由平易近主选举发生，报上一级政府单元存案。
（2）其次，平易近选出的干部，必需接管上一级政府的监管，其监管内容，搜罗上面所述的三个方面。
（3）上一级政府经由过程各类立法、政策和轨制来监管下级政府或行政单元。上级行政单元对下级行政单元的监管，可所以直接的行政监管，也可所以间接的立法监管。平易近选村、乡两级干部前，首要以直接的行政监管为主。平易近选村、乡两级干部后，则应是间接的行政监管为主、直接的行政监管为辅。上一级行政单元的立法、轨则和政策，老是要年夜于下一级的立法、轨则和政策。上级学会经由过程立法来监管和约束下级行政单元，下级习惯经由过程遵纪守法来接管上级的监管，是奉行乡、村平易近主选举的根柢性挑战。
所谓上级监管前提下的平易近主选举， 就是说在认可和从命上级监管的前提下实施平易近主选举。
（1）首先，平易近主的功效自己就是集中。乡、村的干部完全由平易近主选举发生，报上一级政府单元存案。
（2）其次，平易近选出的干部，必需接管上一级政府的监管，其监管内容，搜罗上面所述的三个方面。
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