关于优化发展环境全力推进项目建设的实施意见
4、奉行搜检预告和准入轨制。严禁对企业随意搜检。例行搜检，除法定不得提前奉告的搜检勾当外，都要提前通知企业，并严酷节制加入搜检的人数，且每年搜检不得跨越2次，尽量实施行政功令机关连系搜检。姑且性搜检，必需经部门首要率领核准。功令部门对企业搜检收费必需使用财政统一单据，否则企业有权拒绝搜检和交费，并可向市纪委、监察局举报。
5、奉行年检集中打点制。对企业年检进行清理整顿。除法令、律例划定的以外，其它年检一律打消，对保留的年检，实施统一时刻、统一地址、集中打点，并放宽打点证照、年检的限制，打消企业挂号dai办署理人等资格的核准。年检清理整顿，由市工商行政打点局牵头进行。
6、奉行免费培训轨制。任何部门和单元都不得要求培植项目和企业加入带有强制性的收费培训。凡是部门组织的培训，组织者不得向企业收取任何费用。
7、改良纳税处事和税务搜检。成立纳税诺言品级评定打点轨制，除专案搜检外，列入诚信纳税名单的企业，免去两年内对其进行的税务搜检。税务机关对企业调账，昔时的必需在7日内完成并了偿企业；前年度的要在30日内完成并了偿企业；过时未了偿企业的要向市政府请示，经核准可延期了偿。
8、成立多元化、高效率的金融系统。加速中小企业信用担保系统培植，鼓舞激励成长多种出资体例的担保机构，形成笼盖全市的担保处事收集。企业以不动产向银行申请质押贷款的，有关部门只收取需要的评估工本费，贷款到期打点倒约手续时，不得再另行收取费用。
（十二）优化法制情形，维护投资者正当权益
1、规范行政功令行为。各级行政打点部门必需严酷按照法定权限和轨范履行职责，对企业的出产经营勾当，不得肆意设定或实施行政赏罚和行政限制，对企业或小我行为，凡是法令、律例和规章没有明文禁止的，各级行政打点部门不得干与干与。
2、强化行政功令看管。完美行政功令工作尺度、规范、轨范和响应的责任轨制，规范行政功令的**裁量行为，杜绝行政功令人员滥用**裁量权。对打点相对人的任何行政赏罚，功令机关必需奉告赏罚的事实、理由和法令依据及享有的陈述、申辩等权力，并下达书面赏罚抉择书，否则，打点相对人有权拒绝。在行政功令过程中，要公允看待各类市场主体，不得有任何歧视行为。
3、依法呵护项目培植和企业正常的出产经营勾当。查处企业经营者和投资者的经济犯罪案件，不得故障出产经营勾当的正常进行；犯罪情节轻细的，采纳不予关押的强制法子。对进行重年夜项目洽谈培植、重年夜经营勾当和科技攻关项目带头人以及进献凸起的企业经营者，涉及经济犯罪案件须采纳强制法子的，要充实考虑项目培植、科研勾当、企业出产经营勾当的现实情形，把影响降到最低限度。未经市政府核准，禁绝随意冻结、划转企业账户存款；禁绝随意拘留收禁企业交通工具和其它财富。
4、依法呵护招商引资勾当。平正易近或法人积极引进外资内资，按照招商引资奖励划定，所得的奖金，一律认定为正当收入；国家工作人员未操作职务之便或职务上的影响，引进资金按划定所得的奖金或引资费用，经政府有关部门核发，一律认定为正当收入。
（十三）优化基本行动措施情形，缔造精采的投资前提
1、增强基本行动措施培植和配套处事。环绕中等城市的成长定位，凸起交通、通信、能源、市场等基本行动措施和基本财富的培植，同时，抓好白沟镇的规划和培植，为投资者置业经营缔造理想前提。
2、提高生态情形质量。以园林为特色，提高城市品位，以经营城市为手段，加年夜城建力度，切实搞好情形的净化、绿化、美化，促进人与自然协调成长，营造可持续成长的生态情形。
3、改善人居情形。完美社区处事功能，切实搞好医疗、教育、文化、休闲、旅游、娱乐等行动措施培植，为外商缔造美妙、舒适、便利的出产和糊口情形。
（十四）拟定招商引资奖励法子
1、奖励尺度：（1） 引荐内外商投资兴办合伙、合作、独资企业，按现实引资额的2‰奖励；（2）引荐外国政府、金融机构和经济组织贷款以及国内市外资金的（不含上级银行和部门打算下拨部门），使用刻日三年至五年：无息的，按引资额的2‰奖励； 低于银行贷款利率的，按引资额的1‰奖励；与银行贷款利率不异的，按引资额的0.5‰奖励；高于银行贷款利率的，按引资额的0.3‰奖励；使用刻日5年以上（含5年）按上述尺度上浮30％进行奖励。