在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》理论培训班上的讲话
同志们：
前不久，中心公布了《成立健全教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统实施纲要》（以下简称《实施纲要》），强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采纳有力法子成立健全惩处和预防失利系统。这是以胡锦涛同志为总书记的党中心作出的重年夜计谋抉择妄想，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其主要的意义。国家电网公司党组、纪检组专门下文，要求各级党组织当真进修贯彻《实施纲要》，推进反腐倡廉工作。省公司党委高度正视，省公司纪委已下文对这项工作作出部署，要求公司系统各级纪检监察部门要把贯彻落实《实施纲要》作为20**年重点工作之一，切实抓紧抓好。
今天举办此次理论培训班，目的就是首先在纪检监察系统掀起进修热潮，提高各级纪检监察干部的理论水平，增强在纪检监察工作中对《实施纲要》的理解能力、执行能力，促进公司系统各级率领干部清廉自律，敦促廉政培植水平不竭提高。我们邀请了省纪委的率领和专家来作专题教学，但愿巨匠集中精神，当真进修，力争夺得实效。
下面，连系本人对《实施纲要》的进修体味，讲四个方面的定见，供巨匠的进修中参考。
一、深刻熟悉构建惩处和预防失利系统的重年夜意义
成立健全与社会主义市场经济系统体例相顺应的教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统，是党中心从完成经济社会成长的重年夜使命和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判定形势的基本上，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重年夜抉择妄想，是我们党对执政纪律和反腐倡廉工作纪律熟悉的深化，是从泉源上防治失利的根柢行动。这对于有用预防息争决失利问题，增强党的执政能力培植，巩固党的执政地位，具有重年夜的现实意义和深远的历史意义。具体来说，具有以下四个方面的主要意义。
第一，构建惩处和预防失利系统，是我们党反腐倡廉理论与实践的丰硕和成长。我们党的三代中心率领集体在率领人平易近治国理政的实践中，对党内可能呈现失利问题的现实危险性始终连结高度警悟，不竭进行积极试探，全力解决党在执政前提下进行反腐倡廉工作这一重年夜理论和实践问题。毛泽东同志反腐倡廉的根基思惟是增强教育，发扬平易近主，依靠群众看管。他认为，“把握思惟教育，是团结全党进行伟年夜政治斗争的中心环节”。他明晰指出：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是平易近主。只有让人平易近看管政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。邓小平同志在更始开放时代提出，要靠看管、教育、法制来解决党内的不正之风问题。他指出：“党要受看管，党员要受看管。”“战胜特权等失利现象，既要解决思惟问题，又要解决轨制问题。”在新的历史时代，江泽平易近同志多次强调：“否决失利是关系党和国家死活死活的严重政治斗争。”“反败斗极争应该慢慢加年夜治本的工作力度，全力从泉源上提防和治理失利”，“从思惟上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防”，“依靠成长平易近主、健全法制来提防和治理失利现象。”党的十六年夜后，以胡锦涛同志为总书记的党中心按照十六年夜提出的坚持标本兼治、综合治理的方针，慢慢加年夜治本力度的要求，深刻总结了中外执政党培植的经验和教训，与时俱进地作出了成立健全惩处和预防失利系统的重年夜抉择妄想部署并公布了《实施纲要》，第一次斗劲系统地提出了构建惩处和预防失利系统的指导思惟、首要方针、工作使命和根基要求。这是我们党对反腐倡廉工作实践经验的科学总结，是对党的反腐倡廉理论的丰硕和成长，也是执政党反腐倡廉史上的一年夜创举。
第二，构建惩处和预防失利系统，是增强党的执政能力培植、巩固党的执政地位的孔殷需要。胡锦涛总书记指出：“果断惩处失利是我们党执政能力的主要浮现，有用预防失利更是我们党执政能力的主要标识表记标帜。”他强调：“执政基本最轻易因失利而削弱，执政能力最轻易因失利而降低，执政地位最轻易因失利而晃悠。”我们党越是持久执政，反腐倡廉的使命越艰难，越要判定不移地否决失利，越要提高拒腐防变的能力。世界上一些持久执政的政党丢失踪政权的教训告诉我们，一个政党在执政过程中，若是经济持久搞不上去，人平易近糊口水平持久得不到提高，迟早会损失踪执政地位；经济搞上去了，但失利问题严重，同样也会失踪去平易近心，损失踪执政地位。当前，我们党正面临在成长社会主义市场经济前提下持久执政的重年夜考验。与以往的考验对比，此次考验面临的情形更复杂，形势更严重，使命更艰难。要经受住此次考验，根柢在于始终连结党同人平易近群众的血肉联系，孔殷需要切实解决失利现象易发多发问题，关头要在成立健全教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统上下功夫，从而不竭增强人平易近群众对反腐倡廉工作的抉择信念、对我们党的信赖和对社会主义的信念。只有这样，我们党才能不竭提高有用惩处和预防失利的能力，才能始终获得最泛博人平易近的拥护和撑持，才能巩固党的执政地位，永远立于不败之地。