关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告
北京市教育局
关于中小学人事轨制更始工作进展情形的陈述
省教育厅：
按照中心、省、市有关文件要求，我局高度正视中小学人事轨制更始工作，按照当地现实，连系全市中小学编制情形，凸起重点，采纳得力法子狠抓落实，全市中小学人事轨制更始工作正在慢慢深化和推进。现将工作进展情形陈述如下：
一、全市中小黉舍和教职工根基情形
北京市现有中小黉舍1691所，其中：通俗高中29所，初中207所，小学1455所；中小学教职工共有37951名。
二、编制打点情形
1、成立了中小学教职工编制打点册和编制通知单轨制和编制年度陈述轨制。至今朝，省编办审定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制打点的有关划定，市教育局、市编办、市人事局与市财政局连系下文，实施中小学教职工编制打点册和编制通知单轨制，并成立了编制年度陈述轨制。
2、成立机构编制和人员台帐。近期，按照省编制部门要求，正在成立机构编制和人员台帐，严把人员进口关。
3、实施学年度展望编制需求法子，实时申请编制。市教育局每年3—4月份，对市直黉舍的招生情形进行展望，剖析生源转变和教师需求情形，并实时上报市编制打点部门。今朝，20**年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日，梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研，承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县（区）自20**年省审定编制后数目没有转变。
4、清理在编不在岗和不合适教师前提人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制打点、节制财政供养人员膨胀问题的定见》，强调任何单元和部门不得违反划定，占用或变相占用中小学教职工编制，对占用黉舍编制的各类在编不在岗人员，期限与黉舍脱离关系，对违规进入教师队伍或不合适教师前提和要求的人员，要果断予以清退。全市共清退不及格教职工2063名，根基保证了中小黉舍编制充实有用地使用，慢慢实现中小黉舍教职工编制打点的规范化、轨制化和科学化。
三、校长聘用和教职工聘用情形
1、周全奉行校长聘用制，校长聘用制更始是中小学人事轨制更始的龙头，是培植高素质、专业化中小黉舍长队伍的必经路子。今朝，我市中小黉舍长签定聘用合同、按期查核、解职辞聘已根基形成轨制，已初步实现由单元打点向岗位打点改变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系改变。坚持实施校长负责制，积极奉行校长任期制，并与市委组织部连系出台《关于中小黉舍长选拔任用工作有关问题的通知》，明晰校长任期为四年，完美了中小黉舍长考查法子，增强履职查核，把查核功效作为中小黉舍长奖惩和选聘的主要依据。明晰要求此后凡呈现校长职务空白或校长任期届满而需要从头确定校长人选时，都要以公开招聘、平等竞争、择优聘用作为首要体例，严把校长队伍进口关，充实保障教职工知情权、介入权、选择权和看管权，切实提高社区组织和家长代表的平易近主介入水平。敦促校长选拔任用轨制更始的深切进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人情况，促进优异校长的脱颖而出，从机制上缔造前提，保证校长聘用工作持续健康地成长。在选拔任用上，部门高级中黉舍长仍由组织人事部门考查录用。
2、教师聘用工作是中小学人事轨制更始的焦点内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、科学查核、合同打点的原则，周全实施教师资格准入轨制、新进教师公开招聘轨制，在教师聘用轨制更始方面进行了积极试探，在完美聘用形式、激励教师不竭进取方面取得了积极成效。今朝，全市中小学教职工周全实施了人员聘用轨制，在审定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位，在平等自愿、协商一致的基本上，黉舍与教职工签定聘用合同，明晰双方的权力、责任和义务，明晰了聘期内的岗位职责、工作方针、使命以及响应待遇。在聘用过程中，坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、功效公开，并进一步健全和完美教师查核轨制，对教师的政治思惟、师德、履行岗位职责情形进行年度查核和聘期查核，查核功效作为收入分配、奖惩和聘用的主要依据，获得教师的普遍认可。经由过程奉行聘用轨制，全市在编制限额内已聘教职工30167人，公开招聘新任教师1276名，根基实现了用人上公开、公允、合理，维护了黉舍和教职工双方的正当权益。
四、未聘人员分流情形
若何做好中小学未聘人员的分流安设工作，是关系教职工亲自益处的年夜事，也是更始的关头点和难点。 鉴于今朝事业单元社会保障轨制尚不健全，对于中小学人事轨制更始中呈现的未聘人员，我市出台了《市直事业单元人事单元轨制更始中未聘人员分流分置的定见》（濮办[20**]42号），坚持以内部消化为主，采纳“新人新法子，白叟老法子”，对新进人员严酷按照聘用使用打点，对未聘的原正式职工，采纳放置姑且工作、转岗聘用、待岗培训、提前离岗、自立择业等多种形式妥帖安设，做到了更始判定，操作有情，连结了年夜局不变，保障了人事轨制更始工作的顺遂推进。