宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》实施意见
局属各部门：
党中心公布的《成立健全教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统实施纲要》，深刻阐述了反腐倡廉的重年夜意义，总结了我们党的反腐倡廉根基经验，明晰了成立健全惩防系统的指导思惟、首要方针、工作使命和根基要求，是我们党运用邓小平理论和“三个代表”主要思惟指导反腐倡廉工作取得的主要功效，是当前和此后一个时代深切开展党风廉政培植和反失利工作的指导性文件。为在全局普遍深切地进修、宣传、贯彻《实施纲要》，连系本局现实，特拟定本实施定见。
一、提高熟悉，深刻理解公布《实施纲要》的重年夜意义
党的十六年夜以来，以胡锦涛同志为总书记的党中心，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的计谋高度，强调做好反腐倡廉工作的极端主要性；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出成立健全与社会主义市场经济系统体例相顺应的教育、轨制、看管并重的惩处和预防失利系统。这是我们党在总结历史经验、科学判定形势基本上作出的重年夜计谋抉择妄想，是反腐倡廉工作向纵深成长的必然要求，是在成长社会主义市场经济前提下更有用地防治失利的必由之路。
《实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”主要思惟为指导，总结了我们党的反腐倡廉根基经验，明晰了成立健全惩处和预防失利系统的指导思惟、首要方针、工作原则和根基要求，抓住教育、轨制、看管三个关头环节，提出了有用否决和防止失利的一系列法子和法子，浮现了标本兼治、注重治本、加年夜预防失利工作力度的精神。深切进修、普遍宣传、果断贯彻《实施纲要》要做到“四个有利于”。一是有利于提高党员干部的思惟政治素质，筑牢拒腐防变的思惟道德防线；二是有利于形成用轨制和法令规范从政行为、按轨制处事、靠轨制管人的机制；三是有利于增强对权力运行的看管制约，确保权力的正确行使；四是有利于用更始的法子解决导致失利现象发生的深条理问题，深切开展党风廉政培植和反败斗极争。为周全推进中国特色社会主义伟年夜事业和党的培植新的伟年夜工程供给主要保证。
二、精心组织，当真进修宣传《实施纲要》
各部门及各党支部要连系现实，普遍深切地开展《实施纲要》的进修宣传勾当，当真组织泛博党员干部进修《实施纲要》，出格是部门率领和支部书记更要带头进修《实施纲要》。要从着眼于解决提高党的率领水安然安祥执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两年夜历史性课题，周全体味《实施纲要》根基精神，正确把握惩处和预防失利的关系，深刻理解增强教育、完美轨制、强化看管的主要意义，充实熟悉以更始统揽预防失利各项工作的深刻内在。同时，进修《实施纲要》要做到“六个连系”。一是与进修江泽平易近反腐倡廉主要思惟连系起来；二是与进修胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列主要阐述连系起来；三是与进修中心关于反腐倡廉的方针政策连系起来；四是与进修党内律例连系起来；五是与进肄营业常识给合起来；六是与开展连结共产党员前进前辈性教育勾当连系起来。坚持理论联系现实，环绕党风廉政培植的实践，把泛博党员干部的思惟和步履统一到中心精神上来，进一步增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。
三、增强率领，周全贯彻落实《实施纲要》
贯彻落实《实施纲要》，成立健全惩处和预防失利系统，关系到反腐倡廉工作全局，是全党的一项主要政治使命。各部门要统筹兼顾，稳步推进，切实把这项工作抓紧抓好。要把成立健全惩处和预防失利系统纳入年度打算，列入主要议事日程。同时，必需按照部门首要率领负总责，分管率领具体抓的工作名目，实时总结成立健全惩处和预防失利系统过程中形成的好的经验和做法，与时俱进，开拓立异，积极敦促惩处和预防失利系统的慢慢完美，扎扎实实地把党风廉政培植和反失利工作推向深切。
四、精心组织，当真开展贯彻落实《实施纲要》的专题调研
按照市、区委的要求，从政治和全局的高度，紧紧环绕成立健全惩防系统，增强理论研究和政策调研工作，出力解决教育的针对性和时效性、轨制的科学性和可操作性、看管的系统体例立异和协作机制等。在进行调研和拟写调研陈述时，务必做到率领、课题、人员、时刻“四落实”和抓住教育、轨制、看管三个环节，深切剖析本部门党风廉政培植中存在的问题，紧扣营业工作，针对自身现实开展专题调研。