关于户籍制度改革给安置工作带来的影响及对策的调查报告
10-15 21:13:02
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导读：按照平易近政部、省、泰州市厅局《关于开展户籍轨制更始对安设工作影响与对策专题调研的通知》要求，近日我们组织力量，采纳座谈走访、个体体味、查阅资料等法子，对户籍轨制更始给安设工作带来的影响这一专题进行了查询拜访和研究，并就对策和应变法子进行了思虑和试探。现将查询拜访情形陈述请示如下：一、我市户籍打点轨制更始的根基情形为应对“入世”挑战，指导农人向非农业和城镇有序转移，慎密亲密党和政府与人平易近群众的关系，维护最泛博人平易近群众的根柢益处，促进生齿资本的优化设置装备摆设和合理有序流动，按照江苏省的统一部署，泰兴市从20**年5月1日起，周全实施户籍打点轨制更始，打消农业户口、非农户口、处所城镇户口、自理口粮户口等各类户口性质，以现实栖身地挂号户口，统称“居平易近户口”，实施统一的户口挂号打点轨制。户籍轨制的更始，对敦促城乡经济协调成长，加速城市化培植轨范，具有积极意义。二、户籍打点轨制更始给优抚安设工作带来的影响我国更始前的户籍轨制是社会主义培植和打算经济时代慢慢成立起来的，退役士兵安设方针政策是在农业、非农业
关于户籍制度改革给安置工作带来的影响及对策的调查报告,标签：公司管理制度,财务管理制度,http://www.qz26.com
按照平易近政部、省、泰州市厅局《关于开展户籍轨制更始对安设工作影响与对策专题调研的通知》要求，近日我们组织力量，采纳座谈走访、个体体味、查阅资料等法子，对户籍轨制更始给安设工作带来的影响这一专题进行了查询拜访和研究，并就对策和应变法子进行了思虑和试探。现将查询拜访情形陈述请示如下：
一、我市户籍打点轨制更始的根基情形
为应对“入世”挑战，指导农人向非农业和城镇有序转移，慎密亲密党和政府与人平易近群众的关系，维护最泛博人平易近群众的根柢益处，促进生齿资本的优化设置装备摆设和合理有序流动，按照江苏省的统一部署，泰兴市从20**年5月1日起，周全实施户籍打点轨制更始，打消农业户口、非农户口、处所城镇户口、自理口粮户口等各类户口性质，以现实栖身地挂号户口，统称“居平易近户口”，实施统一的户口挂号打点轨制。户籍轨制的更始，对敦促城乡经济协调成长，加速城市化培植轨范，具有积极意义。
二、户籍打点轨制更始给优抚安设工作带来的影响
我国更始前的户籍轨制是社会主义培植和打算经济时代慢慢成立起来的，退役士兵安设方针政策是在农业、非农业这一户籍轨制年夜框架下拟定形成的。户籍轨制更始，没有“农业户口”与“非农户口”之分，这给做好安设工作带来了不少新情形、新矛盾、新问题。
1、给安设工作的思维模式带来冲击
我国曩昔户籍轨制已实施50多年，无论是泛博人平易近群众，仍是国家机关工作人员，都持久习惯于城镇户口、农业户口这种轨制思虑问题，拟定政策，开展工作，即使在慢慢成立社会主义市场经济系统体例的过程中仍然如斯。退役士兵安设实施“从哪里来，回哪里去”的原则，城镇户口由政府实施“按系统分配使命，包干安设”的法子进行安设，农业户口的政府不负责安设，只能“从哪里来，回哪里去”。这些政策，退役士兵体味，政府机关熟悉。退役士兵对照政策“对号入座”，政府机关遵照政策“定式操作”。户籍轨制更始了，没有了“农业户口”与“非农户口”之分，退役士兵的欲望思维在调整，政府机关的工作思维不顺应。
2、给保障退役士兵的正当权益提出了新要求
户籍打点轨制更始，没有了城镇户口、农业户口之分，市平易近统称居平易近，不少的退役士兵就提出，同为居平易近，待遇应该均等，农村入伍退役士兵提出，同样按照法令服兵役，尽义务，可是，城镇户口的服役期满回来，政府放置工作，不放置工作的，享受政府自谋职业津贴。是以，他们提出：城镇户口、农村户口退役士兵权益和义务应均等，要统一，不能歧视，一视同仁，不能一个政府两个政策等。
3、给国家安设方针政策带来挑战
我国现行的优抚安设方针政策是曩昔持久的历史时代形成的，它为国家培植、社会不变、经济成长阐扬了积极的调控指导浸染，维护退役士兵的正当权益作出了不成磨灭的进献。可是，跟着户籍轨制的更始，曩昔以“户口”性质为依据拟定的退役士兵安设方针政策面临新的挑战。
4、给国家、处所财政增年夜了承担
户籍轨制更始后，若是按照城市居平易近权益均等的原则，当时势需要加年夜财政投入。退役士兵安设津贴金，就是主要的一个面。我们泰兴全市每年退役士兵约750人摆布，城镇户口的约300人摆布（含改行士官50人摆布）。从20**年起头，我市对退役士兵安设工作实施更始，对城镇退役士兵周全奉行自谋职业为主，安设就业为辅的就业法子，带动鼓舞激励城镇退役士兵、改行士官积极自谋职业，政府发给自谋职业津贴金。对农村退役士兵发给2000元的出发糊口津贴。20**年共发放一次性自谋职业津贴金和出发糊口津贴费410万元。若是退役士兵全数按居平易近户口即作为城镇户口安设，安设数目将会增添150%。政府每年需增发一次性抵偿金617万元。这无疑给处所财政带来更年夜的承担。
三、户籍打点轨制更始新形势下的安设工作的对策
退役士兵安设工作历来是党和政府十分正视的工作，它具有很强的政治性、法制性、政策性、社会性。做好安设工作，对巩固国防，促进戎行培植，维护社会不变具有十分主要的意义。跟着更始开放的不竭深切和社会主义市场经济系统体例的慢慢成立，退役士兵安设难矛盾日趋凸起和尖锐。一是安设人数越来越多，二是企业改制，用工轨制更始，打算经济时代的安设模式已不复存在，三是安设渠道狭小，政府安设工作的调控手段越来越少。四是即是实施货泉安设，经济发家地域由处所财政承担，另操作，矛盾少，经济欠发家地域年夜多实施统筹，这既无法令依据，且统筹难度年夜；五是货泉安设的尺度不尽统一，发生攀比等新矛盾。户籍打点轨制的更始，原有的矛盾没有获得有缓解，新的矛盾接踵而至，从根柢上解决安设难的问题已刻不容缓，改革退役士兵安设法子已迫在眉睫。作为政府安设工作本能机能部门退役士兵的“娘家”，我们要敢于进言，有新作为，以更始的精神当真做好安设工作，从根柢上保障退役士兵的正当权益，我们的粗浅设想是否可从四个方面更始现行的退役士兵安设政策。
按照平易近政部、省、泰州市厅局《关于开展户籍轨制更始对安设工作影响与对策专题调研的通知》要求，近日我们组织力量，采纳座谈走访、个体体味、查阅资料等法子，对户籍轨制更始给安设工作带来的影响这一专题进行了查询拜访和研究，并就对策和应变法子进行了思虑和试探。现将查询拜访情形陈述请示如下：
一、我市户籍打点轨制更始的根基情形
为应对“入世”挑战，指导农人向非农业和城镇有序转移，慎密亲密党和政府与人平易近群众的关系，维护最泛博人平易近群众的根柢益处，促进生齿资本的优化设置装备摆设和合理有序流动，按照江苏省的统一部署，泰兴市从20**年5月1日起，周全实施户籍打点轨制更始，打消农业户口、非农户口、处所城镇户口、自理口粮户口等各类户口性质，以现实栖身地挂号户口，统称“居平易近户口”，实施统一的户口挂号打点轨制。户籍轨制的更始，对敦促城乡经济协调成长，加速城市化培植轨范，具有积极意义。
二、户籍打点轨制更始给优抚安设工作带来的影响
我国更始前的户籍轨制是社会主义培植和打算经济时代慢慢成立起来的，退役士兵安设方针政策是在农业、非农业这一户籍轨制年夜框架下拟定形成的。户籍轨制更始，没有“农业户口”与“非农户口”之分，这给做好安设工作带来了不少新情形、新矛盾、新问题。
1、给安设工作的思维模式带来冲击
我国曩昔户籍轨制已实施50多年，无论是泛博人平易近群众，仍是国家机关工作人员，都持久习惯于城镇户口、农业户口这种轨制思虑问题，拟定政策，开展工作，即使在慢慢成立社会主义市场经济系统体例的过程中仍然如斯。退役士兵安设实施“从哪里来，回哪里去”的原则，城镇户口由政府实施“按系统分配使命，包干安设”的法子进行安设，农业户口的政府不负责安设，只能“从哪里来，回哪里去”。这些政策，退役士兵体味，政府机关熟悉。退役士兵对照政策“对号入座”，政府机关遵照政策“定式操作”。户籍轨制更始了，没有了“农业户口”与“非农户口”之分，退役士兵的欲望思维在调整，政府机关的工作思维不顺应。
2、给保障退役士兵的正当权益提出了新要求
户籍打点轨制更始，没有了城镇户口、农业户口之分，市平易近统称居平易近，不少的退役士兵就提出，同为居平易近，待遇应该均等，农村入伍退役士兵提出，同样按照法令服兵役，尽义务，可是，城镇户口的服役期满回来，政府放置工作，不放置工作的，享受政府自谋职业津贴。是以，他们提出：城镇户口、农村户口退役士兵权益和义务应均等，要统一，不能歧视，一视同仁，不能一个政府两个政策等。
3、给国家安设方针政策带来挑战
我国现行的优抚安设方针政策是曩昔持久的历史时代形成的，它为国家培植、社会不变、经济成长阐扬了积极的调控指导浸染，维护退役士兵的正当权益作出了不成磨灭的进献。可是，跟着户籍轨制的更始，曩昔以“户口”性质为依据拟定的退役士兵安设方针政策面临新的挑战。
4、给国家、处所财政增年夜了承担
户籍轨制更始后，若是按照城市居平易近权益均等的原则，当时势需要加年夜财政投入。退役士兵安设津贴金，就是主要的一个面。我们泰兴全市每年退役士兵约750人摆布，城镇户口的约300人摆布（含改行士官50人摆布）。从20**年起头，我市对退役士兵安设工作实施更始，对城镇退役士兵周全奉行自谋职业为主，安设就业为辅的就业法子，带动鼓舞激励城镇退役士兵、改行士官积极自谋职业，政府发给自谋职业津贴金。对农村退役士兵发给2000元的出发糊口津贴。20**年共发放一次性自谋职业津贴金和出发糊口津贴费410万元。若是退役士兵全数按居平易近户口即作为城镇户口安设，安设数目将会增添150%。政府每年需增发一次性抵偿金617万元。这无疑给处所财政带来更年夜的承担。
三、户籍打点轨制更始新形势下的安设工作的对策
退役士兵安设工作历来是党和政府十分正视的工作，它具有很强的政治性、法制性、政策性、社会性。做好安设工作，对巩固国防，促进戎行培植，维护社会不变具有十分主要的意义。跟着更始开放的不竭深切和社会主义市场经济系统体例的慢慢成立，退役士兵安设难矛盾日趋凸起和尖锐。一是安设人数越来越多，二是企业改制，用工轨制更始，打算经济时代的安设模式已不复存在，三是安设渠道狭小，政府安设工作的调控手段越来越少。四是即是实施货泉安设，经济发家地域由处所财政承担，另操作，矛盾少，经济欠发家地域年夜多实施统筹，这既无法令依据，且统筹难度年夜；五是货泉安设的尺度不尽统一，发生攀比等新矛盾。户籍打点轨制的更始，原有的矛盾没有获得有缓解，新的矛盾接踵而至，从根柢上解决安设难的问题已刻不容缓，改革退役士兵安设法子已迫在眉睫。作为政府安设工作本能机能部门退役士兵的“娘家”，我们要敢于进言，有新作为，以更始的精神当真做好安设工作，从根柢上保障退役士兵的正当权益，我们的粗浅设想是否可从四个方面更始现行的退役士兵安设政策。
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