突出工业主体地位 全面实施县域突破战略
县域打破的焦点是经济打破，关头是工业打破。在贯彻落实县域打破计谋过程中，我们始终坚持把工业作为县域经济打破的主体，咬定工业不放松，换人不换思惟，换班子不换计谋，走出了一条“以资本开发为依托、以工业经济为主体、以主干企业为支撑、带动城乡经济协调成长”的县域经济可持续成长道路。总结敦化县域经济成长实践，首要有以下做法和体味：
一、确立工业兴市指导思惟，实时转移工作重心
回首回头回忆更始开放以来敦化经济成长过程，首要履历了以农为主和凸起工业两个年夜的历史阶段。八十年月以前主若是以农为主，成长思绪和工作重点一向放在农村，持久沿用传统的农村组织体例成长经济，以农为本、以粮为纲的思惟不美观念始终束厄狭隘着我们的四肢行为，经济成长十分迟缓。1985年撤县改市后，我们经由过程走出去参不美观考查、下下层深切调研、坐下来集中钻研，在从头审阅市情的基本上深刻熟悉到：敦化以农为主的经济成长模式已很难顺应成长要求，必需把以农为主转向凸起工业，把工业经济作为强市富平易近的主体，作为财政收入的首要来历，凸起成长壮年夜。不成长壮年夜工业经济，敦化丰硕的资本优势就得不到开操作，就不能转化为强年夜的现实经济优势；不成长壮年夜工业经济，农业就不稳、商业就不活、财力就不强、群众就不会敷裕；不成长壮年夜工业经济，就难以扩张经济总量，提高经济运行质量。基于这种熟悉，我们当令调整成长思惟，转移工作重心，凸起工业主体地位。这一指导思惟的形成和确立，为敦化工业经济的快速成长奠基了坚实的思惟基本。从此往后，我们不竭丰硕和完美工业经济成长思绪，首要履历了四次计谋性调整：第一次调整是1985年，以撤县改市为契机，实时判定地把经济成长重心从农村转向城市，实施了“凸起工业，年夜办工商”的成长计谋，中小企业遍地开花，形成了群体办工业的成长名目。第二次调整是1989年，进修借鉴山东诸城经验，开展“商品经济年夜合唱”，实施“多轮驱动”成长计谋，乡镇企业迅速崛起，形成了满盈型群体成长名目。第三次调整是九十年月初，顺应市场经济成长要求，采纳聚积优势成本、实施政策扶持、加年夜科技投入等倾斜政策，重点培育制药、木制品、食物三年夜主干行业和华康药业、力源药业、福敦木业等22户主干企业，形成主干行业和企业支撑经济运行成长名目。第四次调整是九十年月中期，以特色农副产物资本精湛加工为重点，食物加工业迅速崛起，城乡经济彼此依存、并重成长名目初步形成，敦促了敦化经济慢慢从以农为主转向凸起工业、从群体成长转向主干支撑、从城乡朋分转向城乡一体、从打算封锁转向市场开放，确立了工业经济在敦化经济中的主体地位。到2000年尾，全口径工业增添值实现3.4亿元，“九五”时代年均增添12.2%，工业经济实现税收1.77亿元，占财政收入的68.6%。
二、凸起工业主导地位，加速工业化历程
成长工业经济，各地有各地的特点，各地有各地的成功经验，焦点是必需坚持走自己的路。多年来，我们坚持把工业经济成长重点放在壮年夜优势财富、培育主干企业、罢休成长中小企业上，工业经济成长规模不竭扩年夜，工业经济整体素质不竭提高。
一是以创立工业开发园区为打破口，全力壮年夜三年夜财富。经由市场筛选和更始重组，我们把药业、木业和食物加工业确定为敦化优先成长的主导财富，坚持把成本投向和成长重点慢慢向药业、木业和食物加工业三年夜优势财富转移，医药工业以敖东药业、华康药业、力源药业为主体，成立三年夜药业园区。木材工业以福敦木业、敦林家具为主体，成立福敦木业园区和家具工业园区。食物工业以开发区为主体，成立食物工业园区，迅速壮年夜了三年夜优势财富的成长规模。依托中药材资本开发，做年夜做强制药工业。安身实现中药现代化，加速GMP尺度刷新，接踵对制药出产企业进行成本重组和系统体例立异，敖东药业、华康药业、力源药业三年夜药业集团迅速崛起。到2000年尾，制药工业实现发卖收入56570万元，占乡以上工业发卖收入的25.5%，实现税收7054万元，占全市财政收入的27.3%。依托林木资本开发，做年夜做强木材工业。我们着眼于木才资本的精湛加工，对木材工业进行脱胎换骨的刷新，接踵引进外国前进前辈手艺设备，建成了中纤板出产线、模压门出产线、胶合板出产线、家具出产线、高档复合地板出产线、集成材出产线，迅速提高了木才工业手艺装备水平，形成了福敦木业、敖林家具、乾康木业、华田木业、敦新木业、德昌木业等一批主干龙头企业。到2000年尾，全市木材工业实现发卖收入93813万元，占乡以上工业发卖收入的42.4%，实现税收4439万元，占全市财政收入的18.11%。依托农副产物精湛加工，做年夜做强食物工业。我们把食物工业作为振兴敦化经济的新兴财富，按照“群体成长、平易近营为主”的工作思绪，拟定食物工业成长规划，力争把机制做新，把基地做优、把加工搞年夜、把通顺搞活，正在开发玉米便利面、关东煎饼、山野菜、果仁、小粒豆、食用菌、糯玉米、江豆宽豆角等特色食物，食物工业正在向深条理推进。到2000年尾，食物工业实现发卖收入20269万元，占全市工业发卖收入的9.43%。