关于实施税源精细化管理的思考
经济抉择税收、税源是税收的基本。在比来召开的全国税收征管工作会议上,谢旭人局长明晰提出“完美征管系统体例、夯实打点基本,实施科学化、邃密化打点,周全提高税收征管的质量和效率”是新时代税收征管工作的总体要求。作为下层地税部门分管税种多、税额小、税源零星分手,周全实施税源邃密化打点是当前地税工作的焦点,也是深化下层征管培植的必由之路。
一、实施税源邃密化打点的方针
税源邃密化打点就是要按照切确、详尽、深切的要求,细化税源打点方针、规范税源打点内容、采纳有用打点法子,成立起内部岗责设置科学、工作使命明晰、打点责任落实、看管制约有力、运转协调高效的税源打点机制,充实操作现有的税收信息化收集优势,严密监控税源基本,增强税源信息静态与动态的剖析、研究和应用,有用防止税源流失踪,保障税源转化为税收,实现提高征管质量与打点效能的方针。
二、实施税源邃密化打点的体例
(一) 实施分类分级打点,实现税源打点对象细化
科学合理地细化打点对象是实施税源邃密化打点的前提和基本。
1、实施户籍打点。要按照总局《税务挂号打点法子》,借鉴公安部门户籍打点法子,拟定和实施纳税人户籍打点轨制,坚持实施属地责任区打点原则,经由过程周全排查摸底,将辖区内所有纳税人根基情形一一编号,成立税源挂号档案。在户籍打点中要注重:一是要增强与国税、工商、手艺看管等部门的横向协作,做到根柢清;二是要实施统一纳税人编码轨制,使编码具有必然的纪律性,经由过程查阅纳税人编码就知道该纳税人根基情形。如4113250102030001共16位代码,前6位411325代表内乡县纳税人,第7、8位01代表所附属乡镇,第9、10两位02代表经济性质集体,第11、12位代表所属行业,后四位为纳税人编号;三是要在日常平常打点中要增强户籍放哨,对新开业、变换、注销业户要实时更新档案,杜绝漏征漏管户和假注销、假破产或假经营等情形。经由过程增强户籍打点,做到税收户籍了然,税源分布清楚,税基完整切确。
2、实施分类分级打点。按照纳税人的经济性质、所属行业、规模巨细(按年纳税额或产值)等指标,将纳税人进行分类排队。在此基本上,实施县局、下层所和税务打点员三级打点。县局要选择重点税源年夜户和各行业特色业户进行打点,首要负责监控重点税源收入进度、剖析行业税收纪律、供给征管具体指导定见和收入预警通知;下层所和税务打点员首要负责所辖小型企业和个体纳税人的税源打点工作,并实时采集重点税源的有关信息上报县局。
(二)实施纳税评估法子,实现税源打点内容切确完整
开展纳税评估是周全开展涉税数据采集、深切进行涉税数据剖析、促进征管与稽察的跟尾、强化税源打点的一种有用手段。