ＸＸ市非煤矿山安全整顿工作方案

　　一、整顿方针

　　周全清理整顿无证非煤矿山犯警出产行为，落实无证犯警开采及经期限整改达不到平安前提企业封锁法子。排查整治一批非煤矿山事情隐患，确保申领许可证企业连结法定平安出产前提。严厉查处一批严重违反矿山平安律例的企业和负有打点责任的人员，形成强年夜的冲击取缔犯警出产工作态势。成立市、县区、乡镇三级非煤矿山无证犯警出产行为排查整治工作机制，周全落实县区、乡镇政府和相关本能机能部门平安监管责任。

　　二、整顿轨范

　　（一）迅速贯彻，周密部署（6月1日-6月7日）。提请市政府转发《安徽省人平易近政府办公厅关于当即开展全省非煤矿山平安整顿的紧迫通知》（皖政办明电〔20**〕31号），周全部署非煤矿山平安整顿工作，当即组织开展非煤矿山平安出产年夜搜检。研究拟定整顿工作法子，印发《ＸＸ市非煤矿山平安整顿工作方案》。召开全市平安监管局局长会议，逐条进修体味省政府办公厅明传电报内容，传达全省平安监管局局长会议精神，组织实施非煤矿山平安整顿各项工作法子，严正整顿责任和纪律。

　　（二）周全排查，落实责任（6月8日-6月15日）。各县区政府（含开发区管委会，下同）、各乡镇（含街道，下同）政府组织力量，对辖区非煤矿山企业开采现状、证照发放、本能机能部门监管职责履行、县乡两级平安监管机构落实等方面情形进行周全搜检。搜检可分组进行，搜检组组长必需由担任率领职务的政府或部门负责人担任。搜检时填写《非煤矿山企业根基情形挂号表》（表一）、《非煤矿山重年夜隐患挂号表》（表二）、《取缔、封锁非煤矿山企业挂号表》（表三），其中表二、表三须报至市平安监管局。搜检必需形成书面陈述，陈述中必需声名是否存在无证犯警出产情形，以及取缔封锁法子落实情形。乡镇政府的平安搜检陈述经首要负责同志签字后报县区政府。县区政府经核查后，形成书面材料，经首要负责同志签字后报市政府安委会办公室。县区搜检组要对所搜检乡镇的非煤矿山搜检情形负责，搜检组组长要在搜检陈述上签字，搜检陈述经查失踪实的，一并究查县区搜检组及存在问题乡镇的责任。

　　（三）当真督查，总结上报（6月16日至18日）。市平安监管局、市河山资本局、市工商局、市公安局负责同志带队，组成四个督查组，对县区及乡镇政府搜检情形进行督查。督查竣事形成书面陈述，经督查组组长签字后由市平安监管局汇总。督查中发现县区或乡镇取缔封锁法子不到位，或存在弄虚作假情形的，移送纪检监察机关究查责任，同时责成存在问题的县区或乡镇从头组织搜检。督查工作情形及存在问题措置功效形成书面陈述，由市安监局首要负责同志签字，报送市政府。

　　三、工作法子

　　（一）对照尺度，确保平安。对已领取平安许可证的企业，要对照平安出产前提严酷搜检。发现企业情形与申领资料纷歧致或存在重年夜隐患难以整改的，平安许可证一律暂扣，当即下达停产整顿功令文书。隐患整改要确定专人跟踪督办。发现问题未解决或存在隐患未整改验收完毕的，平安监管部门不得发还平安许可证，企业不得恢复出产。经由过程搜检和整改，进一步改善我市非煤矿山平安出产前提，削减一般事情，谨防重年夜伤亡事情发生。

　　（二）连系功令，整顿到位。对无证犯警开采的，果断予以取缔。对未取得平安出产许可证的非煤矿山企业，当即下达整改指令书，责令其当即停产整顿。对6月底前仍未取得平安出产许可证的企业，依法果断实施封锁。对质照过时的，一律实施停产整顿。对在停产整顿时代私行组织出产的，河山、工商、公安、安监等有关部门要按照职责和法定轨范暂扣直至吊销相关证照，从重赏罚。对无证开采发生事情的，要从严究查其刑事责任。

　　（三）舆论看管，举报必查。市平安监管部门在ＸＸ晚报上发布举报电话、通信地址，发布举报奖励法子。县区、乡镇平安监管部门在响应媒体上发布举报电话、通信地址，发布举报奖励法子。举报必查，对举报有功人员予以奖励，并呵护举报人正当权益。对县区、乡镇不成立举报轨制、不发布举报电话、不发布通信地址的，或举报电话无人值守的，或泄露举报人情况的，严厉究查有关人员的责任。

　　（四）严厉纲纪，责任究查。按照《安徽省人平易近政府关于进一步增强平安出产工作的抉择》，凡一个乡镇发现有2处或者2处以上犯警出产的非煤矿山，乡镇政府首要负责同志就地褫职；凡一个县发现有2个或2个以上乡镇有犯警出产的非煤矿山、3处或3处以上证照不全仍在继续出产的非煤矿山，县级政府首要负责同志向市政府写出深刻搜检，并予以传递攻讦，对分管负责同志予以纪律处分。

　　非煤矿山发生平安出产责任事情的，按照国家和省有关划定，坚持“四不放过”原则，从严赏罚。凡今年以来发生平安事情的非煤矿山企业要当即实施停产整顿，有关部门要暂扣其有关证照，整改竣事后，由非煤矿山企业提出申请，乡镇政府初验，县级政府有关部门组织验收及格后返还相关证照，方可恢复出产。凡发生3人以上事情的，吊销所有证照，依法从严究查有关人员的责任。