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市行政政权力公开透明运行工作汇报

10-15 21:06:31 来源:http://www.qz26.com 工作汇报   阅读:8168
导读:××市位于××省最南部,辖14县1市4区,总面积1.27万平方公里,总生齿857.1万人。20**年全市完成国平易近出产总值1150亿元,财政总收入120亿元。××市是国家对外开放城市、中国优异旅游城市和国家历史文假名城,良多成语如“××学步”、“黄梁美梦”、“毛遂自荐”、“奉公守法”都出自××。××县位于××省南部,面积482平方公里,辖9个乡镇,生齿36万,属农业年夜县,素有“棉海、粮仓”之誉。20**年2月,××市作为××省试点单元,周全启动行政权力公开透明机制,并不才辖的涉县、××县和回复区同步启动试点工作,成为全国第一个也是惟一公开政府行政权力的城市,也是我国第一份“市长权力清单”的降生地。受到中纪委的充实必定和《中国青年报》、《南方周末》等新闻媒体的普遍关注。一、按照行政权益法定的原则,依法周全清理权力项目行政权力清理是推进行政权力公开透明运行的基本和关头。在清理中,××市首要抓了三个方面工作:一是明晰政谋划定,确保行政权力清理周全彻底。按照公开是原则,不公开是破例的要求,除涉及党和国家奥秘、依
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  ××市位于××省最南部,辖14县1市4区,总面积1.27万平方公里,总生齿857.1万人。20**年全市完成国平易近出产总值1150亿元,财政总收入120亿元。××市是国家对外开放城市、中国优异旅游城市和国家历史文假名城,良多成语如“××学步”、“黄梁美梦”、“毛遂自荐”、“奉公守法”都出自××。××县位于××省南部,面积
482平方公里,辖9个乡镇,生齿36万,属农业年夜县,素有“棉海、粮仓”之誉。
  20**年2月,××市作为××省试点单元,周全启动行政权力公开透明机制,并不才辖的涉县、××县和回复区同步启动试点工作,成为全国第一个也是惟一公开政府行政权力的城市,也是我国第一份“市长权力清单”的降生地。受到中纪委的充实必定和《中国青年报》、《南方周末》等新闻媒体的普遍关注。
  一、按照行政权益法定的原则,依法周全清理权力项目
  行政权力清理是推进行政权力公开透明运行的基本和关头。在清理中,××市首要抓了三个方面工作:
  一是明晰政谋划定,确保行政权力清理周全彻底。按照公开是原则,不公开是破例的要求,除涉及党和国家奥秘、依法受到呵护的商业奥秘和小我隐私外,对行政单元所拥有的行政权力进行周全清理,首要搜罗:行政许可权,非行政许可的审批权,行政赏罚权,行政事业性收费权,重年夜项目、资金分配、资产措置等主要事项抉择妄想权,部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财政支配、物资采购等打点权以及其他依法实施的行政权力等八类。为了保证各部门如实清理上报行政权力项目,××市严正清理工作纪律。划定,凡未按要求经由清理列入权益目录并报经上一级率领小组及其办公室审核核准的行政权力,除法令、律例划定必需履行的,均不得再予行使,否则,以违反纪律论处,究查有关责任人和单元率领的责任。经由集中清理,××市政府本级和市直70个部门、单元共清理各类行政权力2515项。
  二是运用“三步法”和“四要件”互证,确保行政权力清理规范有序。“三步法”,即上下互相印证(“上”即按照机构更始“三定”方案确定的岗位职责自上而下进行梳理;“下”即从科员起头自下而上,按照现实工作过程的操作轨范逐级进行清理挂号)、班子集体研究审定、法制部门把关。“四要件”是指“一表一图一件一盘”:“一表”即每单元都要上报完整的行政权力目录表(含不公开行政权力目录);“一图”即每项权力都要附一张权力运行流程图;“一件”即附一份相关实施依据文件(法令律例、政谋划定或打点法子);“一盘”即每套材料都要附带一盘电子版文档。
  三是实施“三审”把关,确保权益清理依法正当。首先是“初审”。由率领小组办公室负责对各单元上报的清理功效进行初步审核。其次是“复审”。各单元上报资料经由过程初审后,率领小组办公室为每个单元成立规范、自力的清理档案。市政府法制办对摄影关法令、律例和规章轨制,对各部门上报权力项目进行周全系统的审查核对,再把法制关。最后是“审定”。率领小组办公室按照省率领小组办公室提出的审审定见,对每个单元编制的权力目录和流程图进行最后审核,确定公开内容。
  在行政权力项目清理中,对市政府8位市长、副市长的权力进行规范最具标本意义。这项工作历经“三关”,第一关,对××市政府所属65个行政部门摸清底数,哪些行政权益属于部门自行措置,哪些属于需要上报市长和主管副市长。第二关,对上报的行政权益进行清理。按照国家现行法令律例和政策,对一些市长的行政权益进行合并,一些不合适法令律例的权力被打消,同时也增添了一些新的行政权益。经由初步清理,8位市长、副市长的行政权益共有116项,其中行政许可权11项,非行政许可权29项,主要事项抉择妄想权(重年夜项目、资金分配、资产措置)8项,行政打点权47项,行政赏罚权2项,其他行政权力19项。同时,依据《处所各级人平易近代表年夜会和处所各级人平易近政府组织法》和《××市拟定处所律例条例》,8位市长还拥有12项行政本能机能。第三关,由市法制办负责把关。按照市法制本文来历:qz26.com http://www.qz26.com办负责同志的说法,所有行政权力存在的尺度只有一个,就是国家现行的法令和律例。经由最后审核,市长王三堂的行政权益由原本的116项削减到93项,还有10项涉及国家神秘、商业奥秘和小我隐私的不公开行政权力。××市政府已经把这93项权力汇总编成了目录,对全社会公开。其他副市长中,常务副市长有16项行政权益,最多的有22项,而起码的仅7项。××市在清理市长行政权益的过程中,另一项工作同时进行,即为市长每一项权力绘制流程图,依次注明行使前提、承办岗位、打点时限、看管制约环节、相对人权力、投诉举报路子和体例等内容,并在主要部位和环节注明公开 www.qz26.com

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