在全市加快发展住房二级市场动员大会上的讲话
一是继续推进公有住房出售。对符合出售条件的公有住房，无论现住户是否属于产权单位职工，产权单位都要严格按照房改政策办理出售手续；对不符合房改政策占有公有住房且确实有实际困难不能退出的，可根据清房政策按市场价对其销售并办理产权登记；对以房改标准价出售的公有住房，只要购买人申请过渡为全产权，原产权单位必须按照房改政策办理过渡手续和产权登记。对20**年以前集资建成的住房，原产权单位要按照政策规定在完善相关手续后，向原集资户办理转售和产权登记。
二是加快进行房屋权属登记。各级房产主管部门要针对不同历史时期、不同政策条件下、不同性质的房屋权属，制定分类指导的政策措施，加快办理房屋权属登记工作。对土地使用权明确，产权明晰的公有住房，经媒体公示无异议后，房屋权属登记机构予以办理产权登记手续；对权属有争议的公有住房，由目前房屋主管单位出具书面具结保证后，房屋权属机构应予以办理产权登记手续；对手续不全但已建成且入住而没有办理产权登记的房地产开发项目，开发企业必须到当地土地、规划、建设、房产、消防、人防等部门完善手续；对20**年底前未完善相关手续的开发企业，有关部门应采取必要措施，督促其尽快完善相关手续，同时以未能履行合同为内容记入企业信用档案，向社会公布，并视情节依法降低其资质等级，甚至吊销资质证书。今后，对违反合同规定，不能按时为住户办理房产证的房地产开发企业，要依法终止其经营开发资格。
www.qz26.com三是进一步搞活住房二级市场。除国家政策另有规定外，任何单位不得对已购公有住房上市交易设置限制条件；对房改中购买公有住房未及时办理产权证的，职工个人产权取得时间按房改部门批准的售房之日确定；取得产权超过5年的已购公有住房，通过二级市场上市交易时，根据《国务院办公厅转发建设部等九部门〈关于调整住房供应结构，稳定住房价格的意见〉的通知》（国办发[20**]37号）可免征相关税费；购买经济适用住房不满5年的，不得直接上市交易，购买人因各种原因确需转让的，由市政府按原购房价格进行回购并出售给符合条件的居民；对符合上市交易条件的经济适用住房，允许其上市交易，政府以交易额的1%收取土地出让金，购房人取得完全产权时间以交付使用之日算起。
四是大力推行住房物业管理社会化。实行住房物业管理社会化是促进住房二级市场进一步发展的重要条件。各县市区、各部门、各单位要打破区域界线，破除本位主义，大力推行住房物业服务社会化。国有企事业单位及政府各部门必须取消对职工在物业服务方面的各种暗补。要结合各自实际，合同约定服务内容、服务质量及收费标准，规范物业管理，维护居民合法权益。
五是积极开展住房二级市场信贷服务。各级住房公积金管理中心要制定和完善二手房公积金贷款管理办法，加强住房公积金贷款对购买二手房的支持。除评估之外，二手房公积金贷款费用不得超过新购商品房公积金贷款费用。各商业银行要积极开展住房二级市场信贷业务，增加与住房公积金贷款相配套的组合贷款投入，并积极开展二手房抵押贷款等住房金融业务，为发展住房二级市场搞好服务。
三、切实强化措施，确保发展住房二级市场工作全面铺开
加快发展住房二级市场，是市委、市政府贯彻党的十七大精神、促进和谐社会建设、改善民生的一项重要举措。各县市区、各部门、各单位一定要高度重视，强化措施，扎实推进，确保此项工作全面铺开，取得实效。
一要加强组织领导。为了尽快将这项工作全面推开，市上已经成立了专门的发展住房二级市场工作领导小组，由效民同志担任组长。各县市区、各部门也要尽快成立相应的领导机构，为此项工作提供坚强的组织保障。各单位主要领导要亲自过问，确保年内取得阶段性成果，切实把住房二级市场发展的目标任务落到实处。
二要搞好协调配合。加快发展住房二级市场工作纷繁复杂，涉及方方面面，市建设、规划、国土、房管等相关部门要从推动经济社会发展的大局出发，切实做到思想重视、组织落实、各尽其责、措施到位，任何单位和个人不得推诿扯皮，借故搪塞。这里强调一点：今天会后，各县市区政府、驻咸各单位、各房地产开发企业要按照市政府的统一部署，对制约住房二级市场的政策性障碍和历史遗留问题，认真进行清查清理，提出解决问题的意见和办法，于12月15日前上报市政府发展住房二级市场工作领导小组办公室。同时，在工作中各部门一定要注意把握政策，加快办证不是无原则办证，要把原则性和灵活性相结合，客观、务实地解决历史遗留问题，把这项关系民生的好事办好。