我国的征地补偿制度需要改革
10-15 21:13:02
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导读：对于“前三年”的计较依据，不少农人暗示难以理解，他们认为理当按征地时上一年的产值，再加上未来几年的物价上涨比例来计较，作为抵偿倍数的依据。从另一方面讲，我国近年来的国平易近总值增添率都在8%以上，有的年份还跨越两位数；我国农村的耕地收益，无论是传统的种植，仍是调整结构往后搞其他的农产物项目，每年的收益也是增添趋向。是以，以“前三年”为计较依据，他们感应吃亏。有的农人说，若是考虑到以征地时“上一年”产值为基数，有时可能呈现个体地域因遭遇自然灾难而使产值过低的不正常现象，到那时可用“土地法”中，“如被征地农人按划定抵偿后，仍不能达到原糊口水平的，可再增添抵偿倍数”的条目来调整。因为在征地过程中，几年来一向采用这种单一的“前三年”平均产值为计较依据，不去考虑未来几年的地价、产值增添、物价涨幅、科技前进和全社会人平易近糊口文化水平的提高档身分，所以，无论国家项目仍是平易近营企业都从征地中获得了较年夜的利润，而被征地的农人却遭到了巨年夜损失踪。据中新社20**年4月9日报道，1996---20**年7年来全国被征走的
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对于“前三年”的计较依据，不少农人暗示难以理解，他们认为理当按征地时上一年的产值，再加上未来几年的物价上涨比例来计较，作为抵偿倍数的依据。从另一方面讲，我国近年来的国平易近总值增添率都在8%以上，有的年份还跨越两位数；我国农村的耕地收益，无论是传统的种植，仍是调整结构往后搞其他的农产物项目，每年的收益也是增添趋向。是以，以“前三年”为计较依据，他们感应吃亏。有的农人说，若是考虑到以征地时“上一年”产值为基数，有时可能呈现个体地域因遭遇自然灾难而使产值过低的不正常现象，到那时可用“土地法”中，“如被征地农人按划定抵偿后，仍不能达到原糊口水平的，可再增添抵偿倍数”的条目来调整。
因为在征地过程中，几年来一向采用这种单一的“前三年”平均产值为计较依据，不去考虑未来几年的地价、产值增添、物价涨幅、科技前进和全社会人平易近糊口文化水平的提高档身分，所以，无论国家项目仍是平易近营企业都从征地中获得了较年夜的利润，而被征地的农人却遭到了巨年夜损失踪。据中新社20**年4月9日报道，1996---20**年7年来全国被征走的耕地上亿亩。按我国20**年人均1，47亩计较，涉及到7000多万农人，除了一些经济发家地域少数农人能被安设到相关企业或享有和城市居平易近一样的低保以外，年夜都都贪恋原本的土地。
按“前三年”的平均产值做依据，给以失踪地农人的安设抵偿，较着带有打算经济时代的色彩，仍是“农人必需从命处事于国家培植”的传统意识占主导地位，最较着的就是在具体的操作中，各级政府都划定不管是国家交通、能源的重点项目，仍是处所的培植项目，年夜都执行国家划定的最低抵偿倍数。农人们根柢不敢问，为什么不执行最高的？他们中若有分歧观点，如组织农人咨询政策，争夺法令划定规模内的最年夜益处，就会受到当地政府部门的不满，甚至以“挫折公务”被拘留。
“在征地中，各级政府如能够把对开发商和业主的三分之一的关切和赐顾帮衬用来看待被占地的农人，征地中的矛盾就会削减良多。”有村干部这样说。
“抵偿费”，一块烫嘴的肥肉。
按照“土地法”的划定，征地抵偿费归村集体组织所有，具体的讲，就是归村委会所有。从今朝来看，因为抵偿费数额较年夜，一般都达到几十万、几百万、甚至上万万元人平易近币。而此刻的村级组织年夜多打点相对亏弱。所以，对这类巨额资金若何打点和支配，一向是各级政府、村级组织和泛博村平易近很是关注的一个问题。
对抵偿费的用途，国家要求专款专用，主若是用于为农人成立低保、上项目、农业开发、村集体的公益事业、或划出少量部门津贴安设费较低的失踪地农人等。但因为在操作过程中的不规范，不透明，村干部以权略私，挥霍华侈，贪污失利，有的是以犯了错误，或走上犯罪道路。
这部门资金从法令来说属于村集体，可是，县乡两级政府有关部门负有监管责任。为了防止村官失利，有的乡实施“村财乡管”，把款存在乡里，甚至把村委会的公章也保管在乡里。村里花钱，乡里核准。这样做往后，新的矛盾又呈现了，一些村干部认为，我们的钱凭什么你来保管，给我们挪用了怎么办？
此刻的问题是，上项目怕亏了，搞农人养老保险，因为上级没有具体的政策，一般村子里被占地的是少数，村干部、村平易近形不成一致定见，这些年夜量的资金持久阐扬不了效益，也是一个问题，所以，在率领们看来这类资金仿佛是一块烫嘴的肥肉，难以吞咽。有的村干部建议上级部门对资金的使用能有一些可行的法子，保证其平安、有用益，也有的建议对那些村班子涣散、基本亏弱的村子，这部门钱经由平易近主议定的形式，发给村平易近。
货泉安设面临法令困境。
在征地过程中按照国家的法令，安设津贴费、青苗抵偿和地上附着物的抵偿，归被占地的农人小我所有
，其中，最首要的一项是安设津贴费，国家划定是征地前三年的平均年产值的4-6倍。我国“土地法”的这一划定，此刻正面临越来越多的法令困境。因为“土地法”是1999年最后一次修订执行的。20**年，我国又发布了“土地承包法”，该法划定，农人承包地30年不变。因为这两部法令在对土地措置问题上的纷歧致，给具体工作带来必然坚苦。
在征地时，货泉安设占年夜年夜都，也就是说按照政府核准的倍数，一次性付给被占地户安设费。这种体例碰着的法令困境是，被占地的村平易近认为，我的承包地按“土地承包法”理当使用30年，也就是我有30年的收益，假如2000年起头二轮承包，到20**年被征地，我还有26年的承包期，政府占地应给我26倍的安设费才公允。此刻按“土地法”才给4-6倍，差距太年夜了。没有被占地的农人认为，村集体的承包地，凭什么小我一次拿走那么多钱？下一轮承包不应该再分给他们地才公允。村干部也感应为难，因为村集体还获得了抵偿费，不分给他们地没有事理。
对于“前三年”的计较依据，不少农人暗示难以理解，他们认为理当按征地时上一年的产值，再加上未来几年的物价上涨比例来计较，作为抵偿倍数的依据。从另一方面讲，我国近年来的国平易近总值增添率都在8%以上，有的年份还跨越两位数；我国农村的耕地收益，无论是传统的种植，仍是调整结构往后搞其他的农产物项目，每年的收益也是增添趋向。是以，以“前三年”为计较依据，他们感应吃亏。有的农人说，若是考虑到以征地时“上一年”产值为基数，有时可能呈现个体地域因遭遇自然灾难而使产值过低的不正常现象，到那时可用“土地法”中，“如被征地农人按划定抵偿后，仍不能达到原糊口水平的，可再增添抵偿倍数”的条目来调整。
因为在征地过程中，几年来一向采用这种单一的“前三年”平均产值为计较依据，不去考虑未来几年的地价、产值增添、物价涨幅、科技前进和全社会人平易近糊口文化水平的提高档身分，所以，无论国家项目仍是平易近营企业都从征地中获得了较年夜的利润，而被征地的农人却遭到了巨年夜损失踪。据中新社20**年4月9日报道，1996---20**年7年来全国被征走的耕地上亿亩。按我国20**年人均1，47亩计较，涉及到7000多万农人，除了一些经济发家地域少数农人能被安设到相关企业或享有和城市居平易近一样的低保以外，年夜都都贪恋原本的土地。
按“前三年”的平均产值做依据，给以失踪地农人的安设抵偿，较着带有打算经济时代的色彩，仍是“农人必需从命处事于国家培植”的传统意识占主导地位，最较着的就是在具体的操作中，各级政府都划定不管是国家交通、能源的重点项目，仍是处所的培植项目，年夜都执行国家划定的最低抵偿倍数。农人们根柢不敢问，为什么不执行最高的？他们中若有分歧观点，如组织农人咨询政策，争夺法令划定规模内的最年夜益处，就会受到当地政府部门的不满，甚至以“挫折公务”被拘留。
“在征地中，各级政府如能够把对开发商和业主的三分之一的关切和赐顾帮衬用来看待被占地的农人，征地中的矛盾就会削减良多。”有村干部这样说。
“抵偿费”，一块烫嘴的肥肉。
按照“土地法”的划定，征地抵偿费归村集体组织所有，具体的讲，就是归村委会所有。从今朝来看，因为抵偿费数额较年夜，一般都达到几十万、几百万、甚至上万万元人平易近币。而此刻的村级组织年夜多打点相对亏弱。所以，对这类巨额资金若何打点和支配，一向是各级政府、村级组织和泛博村平易近很是关注的一个问题。
对抵偿费的用途，国家要求专款专用，主若是用于为农人成立低保、上项目、农业开发、村集体的公益事业、或划出少量部门津贴安设费较低的失踪地农人等。但因为在操作过程中的不规范，不透明，村干部以权略私，挥霍华侈，贪污失利，有的是以犯了错误，或走上犯罪道路。
这部门资金从法令来说属于村集体，可是，县乡两级政府有关部门负有监管责任。为了防止村官失利，有的乡实施“村财乡管”，把款存在乡里，甚至把村委会的公章也保管在乡里。村里花钱，乡里核准。这样做往后，新的矛盾又呈现了，一些村干部认为，我们的钱凭什么你来保管，给我们挪用了怎么办？
此刻的问题是，上项目怕亏了，搞农人养老保险，因为上级没有具体的政策，一般村子里被占地的是少数，村干部、村平易近形不成一致定见，这些年夜量的资金持久阐扬不了效益，也是一个问题，所以，在率领们看来这类资金仿佛是一块烫嘴的肥肉，难以吞咽。有的村干部建议上级部门对资金的使用能有一些可行的法子，保证其平安、有用益，也有的建议对那些村班子涣散、基本亏弱的村子，这部门钱经由平易近主议定的形式，发给村平易近。
货泉安设面临法令困境。
在征地过程中按照国家的法令，安设津贴费、青苗抵偿和地上附着物的抵偿，归被占地的农人小我所有
，其中，最首要的一项是安设津贴费，国家划定是征地前三年的平均年产值的4-6倍。我国“土地法”的这一划定，此刻正面临越来越多的法令困境。因为“土地法”是1999年最后一次修订执行的。20**年，我国又发布了“土地承包法”，该法划定，农人承包地30年不变。因为这两部法令在对土地措置问题上的纷歧致，给具体工作带来必然坚苦。
在征地时，货泉安设占年夜年夜都，也就是说按照政府核准的倍数，一次性付给被占地户安设费。这种体例碰着的法令困境是，被占地的村平易近认为，我的承包地按“土地承包法”理当使用30年，也就是我有30年的收益，假如2000年起头二轮承包，到20**年被征地，我还有26年的承包期，政府占地应给我26倍的安设费才公允。此刻按“土地法”才给4-6倍，差距太年夜了。没有被占地的农人认为，村集体的承包地，凭什么小我一次拿走那么多钱？下一轮承包不应该再分给他们地才公允。村干部也感应为难，因为村集体还获得了抵偿费，不分给他们地没有事理。
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