从制度设计上破解二元结构
10-15 21:13:02
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导读： 税收轨制 农业税与我国其他税种对比，很不合理。今朝，江苏执行的是7%的农业税率，再加上20%的附加，每亩征收农业税及附加的理论税误期55元摆布，而每亩地的净收益只在200元摆布，若按工商企业增值税率为17%，若按工商企业增值税的计较体例，农业税折合成增值税率高约28%。若扣除活劳动成本，农业出格是粮油出产现实上是没有经济效益的，是蚀本的。而农业税既没有起征点,也没有扣除额。此外，城市居平易近缴纳小我所得税有每月800元的起征点，月收入跨越800元部门，才按章纳税。而农村居平易近却不能享有齐截的待遇。20**年南京市农村居平易近全年人均纯收入为4579元，平均每人每月为381.5元。这还不是真正的现金收入水平，其中还搜罗相当部门自产自食的农产物的折算金额。其中也搜罗了农户作为简单再出产的投入资金。 社会福利保障轨制 今朝，社会保障轨制、医疗保健轨制、低收入保障轨制的笼盖面首要为城镇居平易近。农村几乎仍是空白。尤其是南京郊区及郊县，跟着农村城市化的迅速扩张，越来越多的农人完全失踪去了他
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税收轨制
农业税与我国其他税种对比，很不合理。今朝，江苏执行的是7%的农业税率，再加上20%的附加，每亩征收农业税及附加的理论税误期55元摆布，而每亩地的净收益只在200元摆布，若按工商企业增值税率为17%，若按工商企业增值税的计较体例，农业税折合成增值税率高约28%。若扣除活劳动成本，农业出格是粮油出产现实上是没有经济效益的，是蚀本的。而农业税既没有起征点,也没有扣除额。此外，城市居平易近缴纳小我所得税有每月800元的起征点，月收入跨越800元部门，才按章纳税。而农村居平易近却不能享有齐截的待遇。20**年南京市农村居平易近全年人均纯收入为4579元，平均每人每月为381.5元。这还不是真正的现金收入水平，其中还搜罗相当部门自产自食的农产物的折算金额。其中也搜罗了农户作为简单再出产的投入资金。
社会福利保障轨制
今朝，社会保障轨制、医疗保健轨制、低收入保障轨制的笼盖面首要为城镇居平易近。农村几乎仍是空白。尤其是南京郊区及郊县，跟着农村城市化的迅速扩张，越来越多的农人完全失踪去了他们赖以安身立命的土地资本。失踪地农人的保留形态已与城市居平易近根基不异，没有了土地这生平计和就业保障，没有了自留地的自产自销、自给自足。但今朝失踪地农人的保留前提却远不如城市居平易近。农村居平易近在就业、培训、后世教育、医疗保障、低收入保障、失踪业保险等社会保障前提与城市居平易近比相差良多。不是不公允的。完全失踪去土地的农村居平易近，在就业、培训、后世教育、医疗保障、低收入保障、失踪业保险等各项社会保障方面，理应享受与今朝城市居平易近享有的齐截待遇。
下层行政承担轨制
这里所说的下层行政承担，是指下层群众自治组织的行政经费承担。城市居平易近委员会组织法划定：居委会的办公用房、工作经费和人员津贴由市财政拨付，从未向城市社区内居平易近筹措。而同样是下层群众自治组织，维持农村村平易近委员会正常运转的行政经费，却完全由社区内农户承担???农户在交纳本已不太合理的高额农业各税之后，再征收20%的“两税附加”，作为村级行政经费的首要来历。农人甚至于还得承担筹措实施平易近兵练习、打算生育等国防和根基国策经费的义务，这些本应全都属于公共财政支出的范筹。
税收轨制
农业税与我国其他税种对比，很不合理。今朝，江苏执行的是7%的农业税率，再加上20%的附加，每亩征收农业税及附加的理论税误期55元摆布，而每亩地的净收益只在200元摆布，若按工商企业增值税率为17%，若按工商企业增值税的计较体例，农业税折合成增值税率高约28%。若扣除活劳动成本，农业出格是粮油出产现实上是没有经济效益的，是蚀本的。而农业税既没有起征点,也没有扣除额。此外，城市居平易近缴纳小我所得税有每月800元的起征点，月收入跨越800元部门，才按章纳税。而农村居平易近却不能享有齐截的待遇。20**年南京市农村居平易近全年人均纯收入为4579元，平均每人每月为381.5元。这还不是真正的现金收入水平，其中还搜罗相当部门自产自食的农产物的折算金额。其中也搜罗了农户作为简单再出产的投入资金。
社会福利保障轨制
今朝，社会保障轨制、医疗保健轨制、低收入保障轨制的笼盖面首要为城镇居平易近。农村几乎仍是空白。尤其是南京郊区及郊县，跟着农村城市化的迅速扩张，越来越多的农人完全失踪去了他们赖以安身立命的土地资本。失踪地农人的保留形态已与城市居平易近根基不异，没有了土地这生平计和就业保障，没有了自留地的自产自销、自给自足。但今朝失踪地农人的保留前提却远不如城市居平易近。农村居平易近在就业、培训、后世教育、医疗保障、低收入保障、失踪业保险等社会保障前提与城市居平易近比相差良多。不是不公允的。完全失踪去土地的农村居平易近，在就业、培训、后世教育、医疗保障、低收入保障、失踪业保险等各项社会保障方面，理应享受与今朝城市居平易近享有的齐截待遇。
下层行政承担轨制
这里所说的下层行政承担，是指下层群众自治组织的行政经费承担。城市居平易近委员会组织法划定：居委会的办公用房、工作经费和人员津贴由市财政拨付，从未向城市社区内居平易近筹措。而同样是下层群众自治组织，维持农村村平易近委员会正常运转的行政经费，却完全由社区内农户承担???农户在交纳本已不太合理的高额农业各税之后，再征收20%的“两税附加”，作为村级行政经费的首要来历。农人甚至于还得承担筹措实施平易近兵练习、打算生育等国防和根基国策经费的义务，这些本应全都属于公共财政支出的范筹。
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