纪委办公室存在问题自查报告

　　曲靖市按照深化纪检监察派驻（出）机构统一打点更始的要求，保留了成立党委的9个市直部门（单元）纪委，撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室，集中派出了8个纪工委、监察分局，有用整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证实，派出纪工委、监察分局在推进教育、轨制、看管、更始、惩处、纠风等各项工作中阐扬了
巨年夜浸染，更好地浮现了纪检监察派出机构实施统一打点的系统体例优势。但在保留的市直单元纪委的工作运转中，我们发现由此带来的一些坚苦和问题不容轻忽，需要进一步研究解决。

　　一、存在问题

　　（一）本能机能交叉重叠

　　派出纪工委监察分局对负责部门（单元）履行着纪检监察的本能机能，而作为9个设立党委的市直部门（单元）的纪委，对本单元同样履行着纪检监察本能机能，形成了事实上的本能机能交叉重叠关系，在教育、看管等工作出格是信访查询拜访、案件初核、案件查询拜访、案件审理等方面，需要进一步划分本能机能、明晰责任、规范轨范、理顺关系。

　　（二）机构设置不配套

　　对派出机构实施统一打点过程中，保留纪委的9个市直单元中，有3个市直单元监察室被收回，其余6个市直单元中，除公安局设有督查年夜队，履行着监察本能机能外，都没有零丁设立监察室，形成了只有搜检机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察本能机能，影响了监管工作的正常开展。

　　（三）人员配备不足

　　9个市直单元纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门（单元）只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他营业工作。因为人员配备不足，无法独登时开展工作，遇有案件查办、看管搜检等工作，全靠组织协调其他人员介入完成，难以保证纪检监察工作的顺遂开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单元纪委无法正常的开展纪检监察营业。

　　（四）自身培植滞后

　　中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，处所县级纪检监察机关培植获得了周全增强，而市直单元纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作使命，成为一个被轻忽的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题加倍凸起的吐露出来。

　　二、工作建议

　　跟着反腐倡廉培植的不竭深切，出格是按照中心关于“在果断惩处失利的同时，加倍注重预防、加倍注重治本、加倍注重轨制培植的要求”，直属部门（单元）纪委在预防失利方面承担的使命加倍繁重，阐扬本能机能浸染的空间和规模加倍宽广，正视和撑持直属部门（单元）纪委的自身培植，具有十分主要的意义。针对直属部门（单元）自身培植中存在的问题，提出如下工作建议：

　　（一）增强市直部门（单元）纪检监察机构培植

　　在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门（单元）内部看管，增强内设纪检监察机构培植。成立党委的部门（单元），要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数跨越100人或党员总数跨越80人的部门（单元），要内设监察室，配备监察室主任；增设纪委副书记、纪委办公室主任；干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门（单元），要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门（单元），要明晰1名率领分管反腐倡廉培植，并设置纪检监察联络员，负责具体营业工作的开展，同时接管派出纪工委监察分局的营业指导。

　　（二）明晰划分市直部门（单元）纪委与派出纪工委监察分局的职责权限

　　明晰市直部门（单元）纪委周全负责地址部门（单元）的纪检监察工作，同时接管派出纪工委监察分局的率领和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案查询拜访和案件审理，以及其他正常的纪检监察营业，原则上由市直部门（单元）纪委负责，需要纪工委撑持配合的，向负责（联系）的纪工委提出；对“三重一年夜”的抉择妄想看管，以及对率领班子及其成员的看管，由纪工委和市直部门（单元）纪委配合负责，涉及需要初核和立案查询拜访的，由纪工委负责，市直部门（单元）纪委配合。

　　（三）开展市直部门（单元）纪检监察机关规范化培植

　　要从政策层面进行深切研究，在对市直部门（单元）纪委的机构设置、人员编制等进行从头规范的同时，对其办公办案装备配备、经费保障等进行统一要求，同时成立健全纪委议事抉择妄想、工作规范、工作流程、工作轨制、工作纪律、档案打点等相关轨制，鼎力推进直属部门（单元）纪委规范化培植，为直属部门（单元）纪委履行职责供给政策撑持和组织保障。