烟草专销体系建设调研报告
12-18 17:01:18
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导读：（三）强化功令看管，保证烟草专卖法令、律例、规章周全正确有用实施强化功令看管就要增强行政法制看管轨制培植，成立修订并落实施政赏罚案件、行政复议案件、行政抵偿案件和规范性文件的存案看管打点法子。确立行政功令看管责任制，增强对看管主体自身的约束力，鼎力开展功令搜检勾当，有打算地对行政赏罚、行政许可、行政收费等行政行为开展周全搜检。强化法制机构的力量，增强法制部门功令看管队伍的培植，成立一支素质高、专业性强的看管队伍，不竭提高看管人员的政治思惟营业和法令素质。改善和强化看管手段,增强对专卖部门依法行政的督查和对专卖功令人员的培训查核资格认证工作。要当真落实施政赏罚横向审核轨范，增强对复议案件的审理工作，敢于更正违法或不妥的具体行政行为。成立健全政务公开轨制，按照处事公开的要求，将一按时代、必然的工作及相关政策自动向社会传递，并将功令规范、功令责任、功令轨范、工作尺度、质量要求、工作时限、责任究查等事项向社会公开。增强社会透明度，接管社会看管和舆论看管。（四）不竭规范功令轨范，强化功令平安意识专卖打点工作使一场没有
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（三）强化功令看管，保证烟草专卖法令、律例、规章周全正确有用实施
强化功令看管就要增强行政法制看管轨制培植，成立修订并落实施政赏罚案件、行政复议案件、行政抵偿案件和规范性文件的存案看管打点法子。确立行政功令看管责任制，增强对看管主体自身的约束力，鼎力开展功令搜检勾当，有打算地对行政赏罚、行政许可、行政收费等行政行为开展周全搜检。强化法制机构的力量，增强法制部门功令看管队伍的培植，成立一支素质高、专业性强的看管队伍，不竭提高看管人员的政治思惟营业和法令素质。改善和强化看管手段,增强对专卖部门依法行政的督查和对专卖功令人员的培训查核资格认证工作。要当真落实施政赏罚横向审核轨范，增强对复议案件的审理工作，敢于更正违法或不妥的具体行政行为。成立健全政务公开轨制，按照处事公开的要求，将一按时代、必然的工作及相关政策自动向社会传递，并将功令规范、功令责任、功令轨范、工作尺度、质量要求、工作时限、责任究查等事项向社会公开。增强社会透明度，接管社会看管和舆论看管。
（四）不竭规范功令轨范，强化功令平安意识
专卖打点工作使一场没有硝烟的沙场，专卖功令人员和被打点的对象之间不成避免地存在矛盾纠缠，是以功令过程中难免会发生纠缠和冲突。能否将矛盾协调到最小，关头在于专卖人员的正确功令、依法行政，矫捷功令。首先专卖功令人员要从思惟上明晰树立：功令人员是代表国家、代表政府行使功令权力，要具有功令人员的严厉性和精采形象。功令时着装整洁，亮证搜检；功令人员是法令的维护者，依法搜检是功令者的权力，零售户是被打点者，有积极配合的义务，但不能滥用权力；零售户的文化素质有高有低，他们对法令律例的理解存在良多盲区，是以专卖人员有责任对他们进行宣传、教育，而不能简单粗暴地一罚了之，针对分歧类型实施分类打点，依法管人、以理服人、以诚悦耳、以情悦耳，力争法与情、法与理的最佳连系。在功令轨范上清楚到位：严酷按照法令条目处事，当真遵守文明功令轨范要求，做到轨范正当，在打点案件过程中时刻谨记文明礼貌、注重体例体例，尊敬对方，讲法令、讲政策、讲事实、讲策略；面临可能碰着各类情形要沉着沉着，做到有理有利有据有节，尽量削减矛盾与冲突；市场搜检体例要矫捷，斗胆立异，不拘泥于固有模式，增强搜检的矫捷性、无邪性和有用性。对守法户、一般户的个体违规行为，坚持教育与赏罚相连系的原则，并以教育为主，循序渐进，慢慢深切；而对重点违法犯罪过为则要严惩不怠、周全封杀；规范功令轨范，严酷案件措置操作流程，果断杜绝简单粗暴、乱查乱扣现象，讲究策略，坚持事实清楚、证据确凿、定性切确、措置适当、手续齐全，防止行政复议、行政投诉、行政诉讼案件的发生。始终坚持“处事在先、专卖在后，文明在先、功令在后，宣传在先、打点在后，教育在先、赏罚在后”的四项原则，这样，专卖功令就会达到群众对劲、功令平安而有用的目的。
专卖打点不仅要有与时俱进的思惟、脚结壮地的立场、求真务实的作风，而且应该周全贯串依法行政和规范功令意识，以事实为依据，以法令为绳尺，切实做到烟草专卖功令的公允、合理、平安，真正成立一支营业精、作风硬、形象好、完全顺应形势需要的专卖队伍，为培植严酷规范、富有用率、布满活力的烟草企业保驾护航！
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（三）强化功令看管，保证烟草专卖法令、律例、规章周全正确有用实施
强化功令看管就要增强行政法制看管轨制培植，成立修订并落实施政赏罚案件、行政复议案件、行政抵偿案件和规范性文件的存案看管打点法子。确立行政功令看管责任制，增强对看管主体自身的约束力，鼎力开展功令搜检勾当，有打算地对行政赏罚、行政许可、行政收费等行政行为开展周全搜检。强化法制机构的力量，增强法制部门功令看管队伍的培植，成立一支素质高、专业性强的看管队伍，不竭提高看管人员的政治思惟营业和法令素质。改善和强化看管手段,增强对专卖部门依法行政的督查和对专卖功令人员的培训查核资格认证工作。要当真落实施政赏罚横向审核轨范，增强对复议案件的审理工作，敢于更正违法或不妥的具体行政行为。成立健全政务公开轨制，按照处事公开的要求，将一按时代、必然的工作及相关政策自动向社会传递，并将功令规范、功令责任、功令轨范、工作尺度、质量要求、工作时限、责任究查等事项向社会公开。增强社会透明度，接管社会看管和舆论看管。
（四）不竭规范功令轨范，强化功令平安意识
专卖打点工作使一场没有硝烟的沙场，专卖功令人员和被打点的对象之间不成避免地存在矛盾纠缠，是以功令过程中难免会发生纠缠和冲突。能否将矛盾协调到最小，关头在于专卖人员的正确功令、依法行政，矫捷功令。首先专卖功令人员要从思惟上明晰树立：功令人员是代表国家、代表政府行使功令权力，要具有功令人员的严厉性和精采形象。功令时着装整洁，亮证搜检；功令人员是法令的维护者，依法搜检是功令者的权力，零售户是被打点者，有积极配合的义务，但不能滥用权力；零售户的文化素质有高有低，他们对法令律例的理解存在良多盲区，是以专卖人员有责任对他们进行宣传、教育，而不能简单粗暴地一罚了之，针对分歧类型实施分类打点，依法管人、以理服人、以诚悦耳、以情悦耳，力争法与情、法与理的最佳连系。在功令轨范上清楚到位：严酷按照法令条目处事，当真遵守文明功令轨范要求，做到轨范正当，在打点案件过程中时刻谨记文明礼貌、注重体例体例，尊敬对方，讲法令、讲政策、讲事实、讲策略；面临可能碰着各类情形要沉着沉着，做到有理有利有据有节，尽量削减矛盾与冲突；市场搜检体例要矫捷，斗胆立异，不拘泥于固有模式，增强搜检的矫捷性、无邪性和有用性。对守法户、一般户的个体违规行为，坚持教育与赏罚相连系的原则，并以教育为主，循序渐进，慢慢深切；而对重点违法犯罪过为则要严惩不怠、周全封杀；规范功令轨范，严酷案件措置操作流程，果断杜绝简单粗暴、乱查乱扣现象，讲究策略，坚持事实清楚、证据确凿、定性切确、措置适当、手续齐全，防止行政复议、行政投诉、行政诉讼案件的发生。始终坚持“处事在先、专卖在后，文明在先、功令在后，宣传在先、打点在后，教育在先、赏罚在后”的四项原则，这样，专卖功令就会达到群众对劲、功令平安而有用的目的。
专卖打点不仅要有与时俱进的思惟、脚结壮地的立场、求真务实的作风，而且应该周全贯串依法行政和规范功令意识，以事实为依据，以法令为绳尺，切实做到烟草专卖功令的公允、合理、平安，真正成立一支营业精、作风硬、形象好、完全顺应形势需要的专卖队伍，为培植严酷规范、富有用率、布满活力的烟草企业保驾护航！
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