人大关于农村资金投入及新型农村金融机构培育的视察调研报告

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人年夜关于农村资金投入及新型农村金融机构培育的考察调研陈述

为鼎力推进我市新农村培植特区成长，解决特区培植资金筹集问题，按照市委统一放置，第三调研组在人年夜副主任的率领下，组织了县、县县、乡、村各级政府、财政、金融打点机构、金融机构、涉农企业和农人进行深切座谈，当真调研剖析了两县区农村资金投入及新型农村金融机构培育情形，
对当前我市农村金融情形进行了深切体味，发现了一些存在的问题，提出了一些政策建议，现将调研情形陈述如下：
一、县、县农村资金投入及新型农村金融机构培育根基情形
县、县财政对农村投入13.8亿元，占两县财政总支出的52%；现有各类金融单元8家，其中涉农金融机构有5家，培育新型农村金融机构2家，分袂是天骄村镇银行和农村合作银行；底金融机构各项存款余额167亿元，各项贷款61亿元，存贷比36.5%，涉农金融机构全年累计发放贷款26.6亿元，占贷款总额的43.8%。分县区情形如下：
县现有生齿163万人，耕地面积139万亩，全县国平易近出产总值140.4亿元，农人人均纯收入4410元，财政一般预算收入3.41亿元，财政总支出16.6亿元，此顶用于农村投入的8.4亿元，占总支出的50.6%；现有各类金融单元8家，其中属于新型农村金融机构的有2家（农村合作银行、天骄村镇银行），涉农金融机构有5家（农行、农刊行、农村合作银行、邮政储蓄、天骄村镇银行），金融机构各项存款余额106亿元，各项贷款36亿元，存贷比34%，涉农金融机构全年累计发放贷款18.9亿元，占亿元，占贷款总额的52.5%。县平易近间借贷很是活跃，平易近间闲置资金较多，各类平易近间借贷规模约有20亿元，其中以柳编业和造船业著称的三河尖乡，平易近间借贷规模常年在2亿元摆布，有用缓解了农村经济成长的资金需求，助推了农村社会经济成长。
县现有生齿73.6万人，耕地面积129.15万亩，全县国平易近出产总值73亿元，农人人均纯收入4179元，财政一般预算收入1.27亿元，财政总支出9.89亿元，此顶用于农村投入的5.4亿元，占总支出的54.6%；现有各类金融单元7家，涉农金融机构有4家（农行、农刊行、农村信用联社、邮政储蓄），金融机构各项存款余额61亿元，各项贷款24.7亿元，存贷比40.19%，涉农金融机构全年累计发放贷款7.7亿元，占贷款总额的31.1%。
县、县的农村资金投入及新型农村金融机构培育情形在全市具有代表性。，全市财政一般预算收入25亿元，财政总支出119.5亿元，此顶用于农村投入的46.4亿元，占总支出的38.8%；现有各类金融单元19家，涉农金融机构有15家，金融机构各项存款余额628亿元，各项贷款350亿元，存贷比55.7%，涉农金融机构全年累计发放贷款252亿元，占贷款总额的72%。
二、两县在农村资金投入及新型农村金融机构培育中取得的经验和做法
县、县县委县政府很是正视三农工作，积极投入资金培植新农村，鼎力培育新型农村金融机构缓解农村经济成长资金不足，做出了年夜量积极有用的工作。一是鼎力增强了农村资金投入。两县区财政共投入各类支农支出13.8亿元，占两县财政总支出的52%；同时采纳财政贴息、平易近办公助、担保贷款等体例，指导带动年夜量平易近间成本和金融成本投入农村，加速了农村经济成长。二是积极培育新型农村金融机构，在农村经济成长中阐扬了越来越主要的浸染。县鼎力培育了成长投资公司、天骄村镇银行、金鼎投资担保中心等新型农村金融机构，并完成农村信用社改制，成立了农村合作银行。三是鼎力优化农村金融情形，撑持涉农金融机构立异处事机制。撑持农行、农信社等金融机构简化信贷轨范，缩短贷款时刻，采纳多户联保、公司+农户、农人专业合作社担保贷款等金融立异，取得了很好的下场。四是两县活跃的平易近间成本为农村经济成长供给了有益的填补。平易近间借贷已经成为农村融资的一种主要手段。
三、存在的问题和坚苦
经由过程调研发现，当前我市存在农村金融系统基本亏弱，金融情形和信用情形差，农村社
会经济成长日益增添的资金需求难以解决等问题，这些问题发生的原因是多方面的，有政策上、系统体例上、社会上、金融系统内部等等方面，可以说是持久城乡经济二元化成长所形成，是农村经济持久支援城镇培植的功效，只有客不美观周全的剖析当前农村存在的金融问题，才能深切体味我市新农村培植特区的资金供需矛盾。
1、政府财政对农村投入不足，财政资金杠杆浸染不能有用阐扬。一是处所财政对农村

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