人大关于农村资金投入及新型农村金融机构培育的视察调研报告
12-18 17:00:58
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导读：2、各级金融部门应该抓住机缘采纳有力法子，增强农村金融处事能力。农村金融市场是一块尚未获得合理有用开发的巨年夜市场，在当前党中心、国务院、中国人平易近银行、中国银监会出台一系列支农惠农政策，铺开金融管制，鼓舞激励进入开发的情形下，是各个金融机构的一次巨年夜机缘，先行进入便会取得自动，据有份额。各级金融部门应该抓住机缘，争夺政策，采纳法子，积极步履，进一步增强农村金融的处事能力。一是抓紧拟定县域内银行业金融机构新领受的存款首要用于当地发放贷款的实施法子。当前党中心出台了《中共中心国务院关于促进农业不酿成长农人持续增收的若干定见》（中心一号文件），明晰提出了抓紧拟定县域内银行业金融机构新领受的存款首要用于当地发放贷款的实施法子，成立自力查核机制，这为我市新农村特区成长带来了有利机缘。元月份，全市金融机构新增存款就达到了50多亿元，若是按照政策操作，全年为我市新农村培植特区注入资金100亿元应该没有问题。金融部门应按照中心精神，连系我市现实情形，抓紧拟定具体实施法子，积极步履起来，为我市新农村培植特区成长供给金融
2、各级金融部门应该抓住机缘采纳有力法子，增强农村金融处事能力。
农村金融市场是一块尚未获得合理有用开发的巨年夜市场，在当前党中心、国务院、
中国人平易近银行、中国银监会出台一系列支农惠农政策，铺开金融管制，鼓舞激励进入开发的情形下，是各个金融机构的一次巨年夜机缘，先行进入便会取得自动，据有份额。各级金融部门应该抓住机缘，争夺政策，采纳法子，积极步履，进一步增强农村金融的处事能力。一是抓紧拟定县域内银行业金融机构新领受的存款首要用于当地发放贷款的实施法子。当前党中心出台了《中共中心国务院关于促进农业不酿成长农人持续增收的若干定见》（中心一号文件），明晰提出了抓紧拟定县域内银行业金融机构新领受的存款首要用于当地发放贷款的实施法子，成立自力查核机制，这为我市新农村特区成长带来了有利机缘。元月份，全市金融机构新增存款就达到了50多亿元，若是按照政策操作，全年为我市新农村培植特区注入资金100亿元应该没有问题。金融部门应按照中心精神，连系我市现实情形，抓紧拟定具体实施法子，积极步履起来，为我市新农村培植特区成长供给金融辅佐。二是积极实施信贷立异，解决农人贷款难问题。国务院、中国人平易近银行和中国银监会出台的《国九条》、《金融三十条》和《关于加速农村金融产物和处事体例立异的定见》等指导性文件，对农村金融产物和处事体例立异提出了明晰定见，今年的中心一号文件也对此提出了要求，我市金融部门应该抓住机缘，多争夺政策，当真开展试点，积极在农村实施信贷立异，鼎力开展小额涉农贷款等新金融营业，全力解决农村融资难问题。三是加年夜对农村金融网点和金融处事的培植。当前我市农村金融网点斗劲周全的仅有农村信用社和邮政储蓄两家，周全开展对农人信贷的仅有农村信用社。各金融机构应增强对农村金融网点的培植，成立健全完美的农村金融处事收集，积极开展电子银行、网上银行、信用卡处事等新型农村金融处事。从另一方面说，若是金融网点遍布乡镇，每个农人都能有一张银行卡或储蓄卡，每年我市15亿以上的对农人直接津贴资金就可以经由过程银行收集发放，既便利了农人，削减了政府发放成本，又为涉农银行增添了不变的储蓄营业。四是积极成长三农保险，扩年夜农业保险笼盖规模。鼓舞激励保险公司开展水稻保险、小麦保险、生猪保险、能繁母猪保险等农业保险和农村小额保险；积极阐扬保险公司投资和融资功能，以债权形式投资采办处所债券、公司债券，积极介入农村基本行动措施培植、农村养老、农村医疗等方面培植；充实阐扬保单借债和质押贷款功能，与银行信贷连系起来，为信贷典质物供给财富保险，为中小企业贷款供给保证保险，为申请小额贷款的农人供给按期寿险某人身意外危险保险，分手商业贷款机构的贷款风险，辅佐农人更轻易获得小额贷款，拓宽农人融资渠道。
3、连系当地现实情形，积极培育新型农村金融机构
一是积极引进资金成立村镇银行。今朝我市各县区农村平易近间成本和返乡成本较多，
各县区可以参照经验，积极引进外资或辅佐平易近间成本成立村镇银行，加年夜宣传和扶持力度，辅佐他们战胜坚苦、打开场所排场、成长壮年夜。二是加速农村信用社改制为农业合作银行历程，增强农村信用社活力。农村信用社改制为农业合作银行后具有更年夜的金融活力和信贷能力，因为农村信用社是今朝我市农村融资的主力军，各级政府应该积极辅佐农村信用社加速改制历程，充实成本金，提防金融风险。三是成立各类形式的担保公司，为中小涉农企业供给贷款担保。县金鼎投资担保公司为中小企业及个体工商户融资9863万元，指导企业投入出产经营资金3亿多元，企业实现利润3000余万元。四是放宽农村市场准入政策，许可各类商业银行进入农村市场。积极向金融监管部门争夺市场准入政策，许可够前提、有意愿的各类商业银行（如信阳市商业银行）进入农村金融市场，在农村设立金融网点，开展涉农金融处事，实施平等竞争，充实阐扬处所银行在农村更始成长中的浸染。
4、辅佐有组织的平易近间借贷在法令框架下开展金融处事
从在两县的调研中可以发现平易近间成本在农村金融规模很是活跃，平易近间借贷在农村长
期存在。当前政策余金融情形已经许可平易近间资金组织及平易近间借贷行为在法令框架下开支金融处事。处所政府和金融部门应该在增强监管的前提下积极促进并慢慢规范平易近间借贷行为，辅佐其成长成为正式或准恰是金融机构。一方面可以壮年夜农村金融市场，形成良性竞争，另一方面可以将地下运行的平易近间融资浮出水面，规范化运行，提防金融风险。
5、考试考试成立土地流起色构和流转平台，实施土地金融化经营
土地的规模化、财富化、现代化经营是当前形势成长的必然趋向。要考试考试成立土地
流起色构和流转平台，加速促进土地流转集中，实施专业合作化经营，促进农村经济快速成长。将土地使用权与农业保险、银行信贷连系起来，使土地使用权及农作物作为典质物进行信贷，实现土地使用权金融化，进一步扩宽农人融资渠道。
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