关于群团工作的调研报告

这就要求各级党委要着眼群团工作开展的现实要求，进一步加大对群团工作的领导力度，适时提供有力的政策保障，创造必要的物质条件，解决一些迫切需要解决的困难和问题，不断优化我省群团事业发展的社会环境。

三、新形势下进一步加强和改善党对群团工作领导的思考与建议

进一步加强和改善新形势下党对群团工作的领导，是一个十分重要而紧迫的课题，也是各界普遍关心关注的一个课题。结合本次调研三省的意见和建议，我们认为加强和改善党对群团工作的领导，关键在于将群团工作纳入党的工作的整体格局，按照总揽全局、协调各方的原则，从形势的发展要求出发，从组织领导、工作开展、组织建设、干部队伍、基础保障等各个方面予以重视和加强。具体从以下五个方面入手：

（一）进一步将加强对群团的组织领导纳入党的工作的整体格局，把群团工作摆在重要位置。

从思想认识、基本原则、工作机制等各个层面，进一步加强党对群团的组织领导，确保群团工作正确的政治方向。

一是要进一步认识群团组织的地位和职责。工青妇组织是党领导下的人民群众组织，是党联系广大职工、青年和妇女的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。各级党委要充分认识工青妇组织的重要地位和职责，把工青妇工作摆在重要位置，自觉加强领导。把《工会法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《妇女权益保障法》等群团工作法规列入人大的普法宣传内容与各级党委的中心组学习内容，在各级党校学习中专门开设党的群团工作课。

二是要进一步明确党对群团工作领导必须坚持的基本原则。总结历史经验，分析形势要求，我们认为党对群团工作领导，必须坚持以下五条基本原则：一要坚持党的绝对领导的原则。二要坚持支持群团组织依照法律和章程独立自主开展工作的原则。三要坚持尊重人民群众主体地位的原则。四要坚持党建带群团建设原则。五要坚持在改革中加强、在创新中发展的原则。

三是要进一步建立健全党加强对群团组织领导的工作机制。加强党组织和群团组织之间的工作联系，进一步完善党委定期研究群团工作机制。各级常委会或党委会要每年1—2次集体听取群团工作汇报、指导群团工作，帮助群团组织解决重点和难点问题。进一步完善党委协调群团工作机制。建立健全分管领导联系群团组织制度、各类群团组织联席会议制度、群团工作例会制度。建议党委组织部、宣传部，及财政、教育、司法等部门共同参与，以切实加强群团组织与相关部门的沟通和协调。

（二）进一步将工青妇基层组织建设纳入党的建设伟大工程的整体格局，巩固和加强工青妇基层组织配套建设。

从解决当前群团组织设置中存在的问题入手，着眼经济社会情况的变化和群体流向的新特点，发挥党建的带动作用，切实加强群团组织建设。

一是要进一步完善党建带群团组织建设机制。把群团组织的建设作为以党组织为核心的基层组织配套建设的重要内容，纳入到党的建设的总体格局，并切实落实工作责任制、会议制、督查制、考核制，及时解决群团组织工作中遇到的实际困难。建议县以上各级党委真正把群团组织的组建工作列入对下级党建工作目标责任制考核内容之中，设定恰当分值，并切实加强督促检查；建议把农村群团组织建设纳入农村党建活动的重要内容，加强以党支部为核心的村级组织配套建设；建议将工青妇组织推优工作与党组织发展新党员工作有效衔接起来，不断为党输送新鲜血液。

二是要加大对非公企业、城市社区、中介组织等新型领域群团组织建设的力度。针对目前我省非公经济领域中妇联组织建设的问题，从非公企业迅速发展、广大妇女职工需要组织的现实情况出发，建议省委加强在非公有经济组织、中介机构中的群团建设，从政策上理顺妇委会与工会女职工委员会的关系，更好地为非公企业党建工作服务。

三是要进一步坚持并落实基层群团组织按期集中换届制度。基层党组织要以各县(市、区)为单位，统一工青妇组织换届时间，把换届安排在乡镇党委、村两委会换届后进行，实行配套换届。积极落实基层工青妇组织以及少先队工作委员会、未成年人保护委员会、妇女儿童工作委员会等各级各类协调机构办公室人员的编制。各乡镇(街道)都要建立团委、妇联组织，凡有基层企业10家以上，职工人数在1000人以上的乡镇(街道)都应建立乡镇(街道)工会。

（三）进一步将群团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设的整体格局，切实加强群团各级领导班子和干部队伍建设。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]  下一页