贯彻实施招投标法的成效与对策
当前，跟着我区基本行动措施培植规模的不竭加年夜，建筑行业日渐繁荣，建筑市场竞争渐趋激烈。为保证工程质量，更好地规范招投标行为，防止招投标中的弄虚作假，进一步敦促从泉源上预防和治理失利工作的深切开展，区人年夜常委会组织功令搜检组于10月12日至14日，对我区部门建筑工程贯彻实施《招投标法》情形进行深切查询拜访。搜检组分袂听取了河山局、交通局关于我区培植工程《招投标法》实施情形和财政局关于审标工作情形的陈述请示，抽查栖霞小区第7期、市政普安支三号路、磨练检疫综合尝试楼、沿海年夜通道第11、14标段、泉港五中学生宿舍楼、美发中学学生宿舍楼、三朱小学综合楼等培植工程招投标情形和部门招标dai办署理公司的相关内业资料。现就我区贯彻实施《招投标法》的做法成效及对策作粗浅的剖析与切磋。
一、首要做法及成效
（一）不竭增强法制不美观念，市场引力根基形成。
各受检单元率领正视，增强队伍培植，以组织进修、营业培训等体例，不竭增强法制不美观念，提高营业水平。在招投标工作中当真执行《招投标法》及配套律例，打破地域封锁，不竭增强和规范招投标工作，促进了我区有形培植市场健康有序成长。据统计，今年1—9月份进入生意中心招标发包项目总共68个，规模涵盖培植工程、交通、水利、设备采购及电信等类项目，其中公开招标41个、邀请招标2个、私资房地产25个，工程节制价57475.86万元，中标价51088.15万元，节约投资达6387.71万元，节约率达11.1%，工期为6365日历天，工程质量及格，应招标工程招标率为100%，应公开招标工程公开招标率为100%，没有发现违法议标和化整为零规避招标的行为，取得较着的社会效益和经济效益。
（二）健全配套规章轨制，市场运作根基规范。
一是公开、公允，阳光打点。区生意中心经由过程登报公示、张贴书记、网上发布、电视台通知布告等形式，提前预告生意信息，实现信息共享，防止因信息渠道不畅、生意透明度不高而发生暗里承诺、“暗箱操作”等违规现象。资格预审和开标功效事后实时奉告公家尤其是各投标单元，自动接管看管。二是统一文本，规范打点。招标办周全落实一次性奉告轨制，对外统一奉行《招标方案》、《招标通知布告》范本和《培植工程施工招投标勾当看管交底书》，并按工作阶段要求，设计了《招标方案审核表》、《招标前存案表》、《资格预审存案表》、《招标文件存案表》及《招标后存案表》等五种表格，同时辅以《行政建议书》和《责令更正通知书》等统一文本，强化了看管，规范了打点。三是履行职责，提前打点。在工程招标前，对每一个财政投融资项目，区财政局均能按划定对项目的节制价进行审核把关，保证了工程量切确性，节约财政资金，同时规范了工程预决算行为。自2000年以来，财政局审核节制价项目共163个，送审节制价94365万元，审后造价为90822万元，核减3543万元，核减率为3.8%。河山局针对以往招标方案由区率领直接赞成，若有错误难以更改的情形，报经区长办公会研究赞成：由区率领直接把关改成招标办审核后再送区率领审批；同时对预审文件、招标文件等最轻易发生争议的材料，改先发布后存案的做法为初稿先送交招标办审核把关，定稿后方予以发放的做法，做到积极自动介入，提前营业把关，尽量把隐患消弭在萌芽之中，达到提防于未然的下场。四是试探改良，强化打点。针对我区有形市场存在的新情形、新问题，20**年区政府拟定下发了《泉港区工程项目培植打点暂行法子》，确定招标方案由区政府审批、标底节制价由财政局审核确定、保证金由企业根基帐户转入、1000万元以上工程投标单元法人要到位及原则上不搞举荐入围等原则。20**年河山局招标办下发了《关于增强招投标营业打点的通知》，重点对招投标通知布告、报名、预审直到开标、存案等9个环节进行周全规范，强化打点，削减酬报身分的影响。好比：若有要求法人加入的，一律在报名和开标时摄影存档；将评委名单由开标前一天抽取改在开标前一个小时抽取；评标专家库组成人员从14位扩充到29位；另对最低价中标法中存在的一些不足，极易给围标、串标这种场外行为有可乘之机的问题，配合区纪委监察局对分歧工程试行界定最高中标百分数。如市政、公路工程最高中标价为节制价的88%，房建工程为节制价的92%，土方、绿化工程为节制价的85%。从机制上对按捺场外围标、串标行为起了积极浸染，实现了节约财政支出的目的。