三农问题难绕土地制度变革

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　　2、农人对集体所有的土地只有承包权，而不能以所承包的土地做典质进行贷款，这是造成今朝农人贷款难的一个主要原因。
　　3、现行农村土地轨制晦气于土地资本在全社会规模内合理设置装备摆设。一方面，集体土地的所有权不能在分歧集体（乡镇和村）之间进行转移；另一方面，本集体以外的成员不能直接承包该集体的土地。虽然农人的土地承包权可以让渡，但因为土地承包法划定土地承包权的让渡期不得跨越承包期，这就限制了人们对土地的持久投资，出格是限制了城市成本向农村的转移。
　　4、20**年公布的土地承包法划定，农人进入小城镇务工或假寓，仍保留原土地的承包权，而进入年夜中城市务工假寓，则要抛却原土地的承包权而得不到任何抵偿。这一方面会阻碍城市化历程，因为农人为了保留土地承包权而宁可抛却在年夜中城市假寓的机缘；另一方面也晦气于农村实现土地的规模经营。
　　尽管若何推进农村土地轨制的转变人们众说纷繁，提出了诸多方案，其中，有的主张实施私有化，有的主张国家所有农人永佃，有的主张继续维持农村土地集体所有，但实施土地股份合作制。有一点似乎是明晰的：三农问题的根柢解决，绕不外农村土地轨制的转变。为此，蔡继明教授建议，一方面深切开展有关农村土地轨制转变的理论研究和谈判，鼓舞激励各类不雅概念和方案互相争论、互相竞争；另一方面，在实践中积极组织农地轨制更始的试点，按照分歧地域、分歧经济成长水安然安祥分歧的土地资本禀赋，试行分歧的农地轨制更始方案，取得成功经验后当令推广。总之，要真正从根柢上呵护农人的权益，要有用地解决三农问题，要从数目上削减农人，加速城市化历程，从而在本世纪20年月周全建成小康社会，在50年月根基实现现代化，从此刻起，必需着手花鼎实力解决农村的土地问题。

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