2017年政府集中采购工作会议上的工作报告
第二部门 20**年集中采购工作的首要放置及要求
瞻望20**年集中采购工作的形势,有这样几个身分值得注重。一是按照《国务院办公厅关于印发中心预算单元20**-20**年政府集中采购目录及尺度的通知》(国办发〔20**〕129号)的要求,20**年与20**年目录不异。二是今年全国财政工作会议要求继续严酷节制一般性支出,严酷节制楼堂馆所培植,严厉财掮客律,果断否决铺张华侈。20**年各部门经费预算编制,将在审定部门公用经费的基本上,统一压缩5%,各部门用于出国、车辆购置及运行、公务接待等方面的支出,不得跨越20**年调减三项经费预算后的规模。三是采购的打算打点将获得强化。前不久财政手下发了《关于做好20**年中心单元政府采购打算和执行编报工作的通知》,对采购打算的编报执行有了明晰的要求。四是办公设备和办公家具等资产设置装备摆设尺度的出台,将对采购工作发生直接的影响。五是社会各方对阐扬政府采购政策功能,撑持自立立异、自立品牌、扶持中小企业的等候越来越高。
比来,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中心纪律搜检委员会第五次全体味议上揭晓主要讲话,提出要以成立健全惩处和预防失利系统各项轨制为重点,以制约和看管权力为焦点,切实提高反腐倡廉的轨制执行力、增强轨制实效。政府采购作为从泉源上治理失利的主要行动,是反腐倡廉轨制系统中的主要一环,我们要当真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神,加倍深切的推进政府采购工作。
按照当前的形势,中心国家机关政府采购中心20**年的总体工作思绪是:当真落实科学成长不美观,阐扬政府集中采购在培植节约型机关中的浸染,进一步落实财政部101号等文件精神,经由过程完美和谈供货、定点采购和网上竞价轨制,敦促采购规模的持续增添;对集中采购操作规程进行优化、完美,改良项目评审环节,不竭晋升采购工作的专业化和规范化水平。
一、20**年的具体工作放置
(一)增强政府采购打算打点。一是各中心单元要统筹放置全年采购使命,尽量整合零星采购,避免年尾突击采购现象的发生。二是继续实施批量集中采购。按照财政部门的要求,各中心单元(搜罗所属各单元)每月打算累计采购台式计较机50万元、打印机30万元、收集设备120万元等以上的,不再执行和谈供货,要委托采购中心实施批量集中采购,以充实浮现集中采购规模优势和集中效益。三是各单元的采购打算要抄送采购中心,以便我们对各单元的重点项目能够提前介入、把前期工作做得更充实,为各部门供给加倍优质的处事。
(二)改良并完美和谈供货和定点采购。细化信息类产物的和谈供货招标,按照产物特点设计分歧的招标方案;进一步完美和谈供货批量采购轨制以及入围产物的二次竞价等价钱监控机制,扩年夜实施竞价的产物规模,对复印机、投影仪等竞争充实的品目试行竞价;扩年夜和谈供货和定点采购实施规模,对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等处事类项目试行定点采购;增强履约打点,拟定量化考查打点细则,对供给商所供给产物的价钱、质量、售后处事等进行查核,成立裁减机制,对有违约行为的供给商予以警告、暂停、打消资格等措置,情节严重的,报财政部进行措置,维护政府采购工作严厉性,促进供给商提高处事质量和水平。
(三)改良与规范网上竞价。针对网上竞价成长快尔后期打点难度年夜的情形,进一步完美网上竞价的轨制划定和操作法子,增强网上竞价采购的规范化运作,加年夜对供给商的看管打点和对违约供给商的惩处力度,确保网上竞价成为便捷高效的采购“绿色通道”,同时,接待各单元对和谈供货产物也实施网上竞价,获得更好的价钱优势。
(四)严酷评审环节。一是进一步明晰评审专家、采购人代表及中心工作人员在评标现场的职责权限和工作轨则;二是成立评审专家后评价轨制,将评审专家有关情形实时向财政部国库司反馈;三是在增强内部看管的基本上,引入外部看管,研究向投标人开放评标现场及发布评审功效的工作方案,并组织试点;四是做好开放评标前的各项基本工作,出格是增强招标文件和评标陈述范本库的培植和应用,对采购文件的商务、手艺和处事条目加以细化、量化,削减主不美观随意性。
(五)积极阐扬政策功能,处事于国家经济成长年夜局。政府采购的政策功能,关系到国家益处和社会公共益处。尤其是政府集中采购,集中使用财政资金,笼盖面广,影响力年夜,更有利于国家宏不美观调控方针的实现。20**年,我们将继续严酷贯彻落实各项关于节能减排、自立立异和维护国家信息平安等方面的划定。不竭改良招标文件、评标法子,研究提出并组织实施环保节能产物出格是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材,再生复印纸的集中采购方案,并进行试点。