十二五规划的重要意义心得体会
今朝，我们即将迎来第十二个五年规划，此刻“十二五”规划的编制工作已经开启，而作为管辖未来5年中国经济和社会成长的一个总体规划，我认为，“十二五”规划应明晰提出“富平易近”的方针和使命。
中国每个五年打算或规划都有一个相对明晰的主题。所谓主题，也就是未来5年需要出力解决的问题。当然，问题最后能否解决或解决的水平若何，取
决于诸多身分，但在编制规划的时辰，总有个相对集中的主题。具体到“十二五”规划，之所以应将“富平易近”作为一个必需解决的问题而提出来，是基于以下几点考虑。
首先，“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发。中国刚刚盛大庆祝了60岁生日，进入下一个甲子，应该有一个新的成长思绪。
其次，“十二五”规划是在国际金融危机后中国实施的第一个五年规划，而此次金融危机无论对世界仍是对中国，都提出了一些新的命题。
第三，经由30年的更始成长，今朝中国人均gdp初度达到3200美元，按照国际尺度，当人均gdp达到3000美元以上、起头进入工业化中后期，这一时代的成长思绪必定与曩昔分歧。上述三点抉择了“十二五”规划与此前的十一个规划有着素质的分歧。这个分歧就是，曩昔的十一个规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“平易近富”。这当然不是说，开国60年来出格是更始30年来苍生的糊口没有提高，而是指相对于gdp的增添，作为整体的公众的敷裕水平没有gdp增添快。况且，按照连系国的贫困尺度，中国至少还有一亿多人糊口在贫困线下。
此外，从近几年的情形看，中国社会的良多问题都跟贫富差距和公众的普遍不敷裕有着直接的关系。如结构调整和经济转型的问题、消费和内需不足的问题，甚至一些群体性事务，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至直接影响到中国社会的不变。
所以，“十二五”规划政策的出力点应该转到把提高居平易近收入、缩小贫富差距、敷裕人平易近群众作为全新思绪和计谋，环绕着若何“富平易近”问题，拟定步履路线图。而经由30年的成长，中国今天的经济实力也已经为解决“富平易近”问题供给了物质基本。
平易近乃国之本。对于“平易近富与国强”的关系，是先有平易近富尔后才有国强，而不是相反。事实上，若干好多国家兴衰的历史也告诉人们，平易近富虽然不必然等于国强，但平易近不富，国家必然不强；即使默示出必然水平的强，也只能是外强内弱。只有成立在普遍平易近富基本上的强年夜，才是根柢性的强年夜。是以，中国政府需要更新不美观念，在政策上，把“富平易近”作为一个明晰的方针和使命。这就有需要在编制“十二五”规划时，拟定一个持久的提高福利的计谋规划，这个计谋规划的目的，是为成立一个有竞争力和公允正义的福利国家打下基本。结构失踪衡根源在于政府主导经济
“富平易近”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，更始以来贫富差距的形成和拉年夜自己就有政治身分在内。为什么经济高速增添但人平易近的糊口水平却得不到同步晋升？症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是说，经济成长功效的最年夜收益者不是通俗群众，而是政府及其与公权力有联系关系的益处群体，以及成本益处集团和垄断国企的司理层与员工等。而政府之所以能够抽走国平易近收入的年夜头，并随心所欲地支配财富而不受看管，成本之所以能够压制众多的劳动力，原因又在于政府的权力过年夜。
中国传统上本就是一个年夜政府国家。无论是政府官员仍是通俗公众，心中都存在一个年夜政府不美观念。所以，要在政府权力过年夜的气象下改变收入分配不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。
另一方面，尽管“富平易近”问题在未来5年甚至更长一段时刻内很是主要，但事实下场不是事物的全数，不能庖代其他问题的解决。正如本文开首所说，在官方看来，“十二五”需要解决的首要问题是财富结构、城乡结构和区域结构等诸种结构组成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划仍是把它列为必需优先解决的甲等年夜事，这声名，结构问题对中国经济和社会的造成的风险不能再延续下去。
此刻的情形是，虽然高层已经意识到了问题的严重性，但要解决起来相当坚苦，否则，它也不会堆集到今天这个水平。中国经济结构的失踪衡很年夜水平上是由政府的不妥干与干与造成的。众所周知，中国经济的增添体例是政府主导型的经济增添体例，该增添体例的特点是，以追求gdp为首要方针，以扩年夜投资规模为首要使命，以重化工业项目和热衷批租土地为首要路子，以行政敦促和行政干与干与为首要手段。