关于安全生产十二五规划编制工作方案

　　按照省政府办公厅《关于印发江西省“十二五”规划编制工作方案的通知》和国家平安监管总局《关于做好平安出产“十二五”规划编制工作的通知》精神，现就我省平安出产“十二五”规划的编制提出如下工作方案：

　　一、规划编制的指导思惟

　　以科学成长不美观管辖全局，坚持平安成长理念，坚持平安第一、预防为主、综合治理
的平安出产方针，慎密连系我省平安出产现实，正确措置平安出产短期方针和持久方针的关系，治本和治标的关系、专业监管和综合监管的关系。按照省政府和国家安监总局的总体要求，凝聚社会各界力量，解放思惟，开拓立异，科学拟定我省平安出产“十二五”规划。

　　二、规划编制的原则

　　(一)方针明晰，科学可行。以我省经济社会成长状况为依据,确定我省平安出产五年成长的根基方针，科学规划，提高规划的先导浸染。

　　(二)合适现实，针对性强。在我省现有平安出产水平的基本上，连系我省财富结构高危行业比重较年夜、企业素质平安水平偏低的现状，环绕国务院确定的“到2020年，全国平安出产状况实现根柢性好转”方针，做好我省平安出产“十二五”规划的编制工作。

　　（三）统筹规划，上下跟尾。确定例划指标、放置规划项目时，既要做好与本级政府国平易近经济与社会成长“十二五”规划纲要的跟尾，又要注重与上、下级平安出产“十二五”规划的跟尾，还要连结与平安出产“十一五”规划的跟尾。

　　三、规划编制的首要内容及分工

　　《江西省平安出产“十二五”规划》既是江西省国平易近经济和社会成长“十二五”规划的重年夜专项规划，也是关于全省平安出产整体工作的综合性规划，规划期为五年。首要内容搜罗:1、平安出产现状与形势；2、指导思惟与方针；3、规划重点使命；4、重年夜工程（项目）；5、规划实施的保障法子等。

　　（一）《江西省平安出产“十二五”规划》内容涉及的部门多、规模较广，本着分工协作的原则，由省安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由省公安厅、省交通厅、省煤监局等安委会成员单元协调配合，并按照工作本能机能负责编写有关内容；涉及省安监局直接监管行业的规划，由省安监局有关处室和局属单元编写相关内容。

　　（二）设区市平安出产“十二五”规划按当地政府的要求，分袂由各设区市安委办组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将平安出产“十二五”规划列为当地国平易近经济和社会成长“十二五”规划的专项规划；其中，亿元地域出产总值出产平安事情衰亡率、工矿商贸就业人员十万人出产平安事情衰亡率、煤矿百万吨衰亡率、道路交通万车衰亡率4项指标要纳入本级政府国平易近经济与社会成长“十二五”规划纲要指标系统。

　　四、规划编制的轨范

　　全省平安出产“十二五”规划编制工作年夜致分为五个阶段：

　　（一）查询拜访研究和文本起草（20**年3月～11月）

　　1、进行全省平安出产“十二五”规划总体框架的查询拜访研究和初步设计。

　　2、相关行业、省安监局相关处室就所监管行业平安出产的成长规划提出建议（素材）。

　　3、在总体框架设计基本上，提出全省平安出产“十二五”规划的根基思绪，起草规划文本（草案）。

　　（二）跟尾协调（20**年11月～12月）

　　完成与全国平安出产“十二五”规划和全省国平易近经济和社会成长“十二五”规划的跟尾和论证。

　　（三）公开咨询（20**年1月）

　　经由过程网站和其他媒体，印发“搜聚定见稿”等体例，普遍搜聚专家学者、社会各界的定见和建议。

　　（四）专家论证（20**年2月）

　　1、组织评审委员会对总体规划文本（草案）进行论证和评审。

　　2、按照社会各界的咨询定见和专家评审定见，对“十二五”规划文本作进一步改削和完美。

　　（五）审批发布（20**年3月～4月）

　　江西省平安出产“十二五”成长规划文本报省政府审核，以省政府办公厅名义发布。

　　五、增强率领，落实机构和人员

　　（一）成立全省平安出产“十二五”规划编制工作率领小组，负责协调整决规划编制工作中的主要事项。

　　组织成员：***（略）

　　（二）成立由省发改委、有关高档院校、科研机构、年夜中型企业等单元的专家、学者组成的评审委员会，为规划编制工作供给智力撑持，提高规划抉择妄想的科学性。