市科技服务业发展情况调研报告
科技处事业打点系统体例与经济社会成长的要求不相顺应。我市部门科技中介机构附属于政府本能机能部门，属财政差额或全额拨款单元，其行为往往带有浓密的部门行政色彩，并不是严酷意义上的市场行为，他们凭借先天优势把握着年夜量科技资本，挤占了平易近营科技中介机构的成漫空间。同时，我市年夜年夜都科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块朋分严重、营业交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资本、人才资本和常识资本没有获得充实挖掘，前进前辈手艺功效不能实时转化为现实出产力，限制了科技中介机构的营业扩展和组织成长，使之难以完成高质量的多功能处事。这些充实声名我市科技处事行业培植贫窭整体规划和有用的调控手段，轨制培植贫窭总体框架设计和有用执行环节的放置。
（四）人才资本欠缺，素质有待提高
人才队伍培植跟不上信息与科技处事业快速成长的需要，人才资本结构不合理。信息处事业国际化复合型高端人才、it行业软件应用人才严重欠缺。科技处事业缺乏既熟悉科技、又懂经济、会打点的复合型人才。中高级人才的培训机构较少，社会培训机构水平参差不齐，培育专门人才的能力不足，财富部门与教育培训部门人才供需互念头制尚未形成，在职教育、职业资格认定轨制不完美，也未成立有用的引进机制，致使企业成长受到必然水平的制约。
三、几点建议
（一）关于成长信息处事业的建议
1、拟定信息处事业的专项规划，推进信息化和工业化融合成长打算，以“信息化和工业化融合尝试区”为载体，鼎力成长电子信息财富，深化信息手艺在传统财富中的应用，扎实推进社会规模信息化，健全完美信息化成长的政策系统。
2、加速推进信息化和工业化的融合，政府牵头，鼓舞激励电信运营商积极介入当地企业信息化项目培植，并做好对企业的宣传工作；政府给以必然的政策和资金，撑持中小企业信息化培植；在企业现有信息化手段基本上，推进移动信息化在各行各业的应用；促进高新企业及电子制造等企业与电信运营商进行对接，政府牵头拟定高新、电子制造、系统集成等企业名录，为电信运营商在信息化处事项目中进行软硬件选型供给参考，有利于拔擢当地高新手艺企业。
3、经由过程政策扶持和重点投入，进一步加速处事外包示范园区培植，全力在示范园区内成长一批规模年夜、效益好，能对全市处事外包财富成长起引领和示范浸染的企业。
按照《合肥市加速成长现代处事业的若干政策》，尽快出台合肥市处事外包专项政策和实施细则，重点对公共处事平台培植、示范园区基本行动措施培植、处事外包人才培训、办公用房租赁、市场拓展勾当等方面给以财政撑持；同时，尽快落实《关于共建中国处事外包基地城市的和谈》中有关合肥市1：1配套资金。
4、统筹规划我市收集培植，稳步推进第三代移动通信收集培植（3g）。将第三代移动通信收集培植纳入合肥城乡培植整体规划，环保部门出台撑持3g收集基站培植相关政策，政府出头签字做好基站选址、培植协调等工作；对3g收集终端、营业和处事实施政府采购，党政军机关、企事业单元搜罗科研院所、商业机构、办公场所等率先推广使用3g手机、3g上网卡、3g上网本等营业和信息化处事；新闻媒体增强对3g收集培植和应用宣传，增强基站培植的正面宣传，指导群众正确熟悉和看待基站辐射，消弭误区，为3g收集基站培植营造精采的社会舆论空气。
5、整合电子政务信息资本，提高公共处事能力。出台我市电子政务信息资本共享打点法子，规范和促进市县（区）各级行政机关政务信息资本共享，敦促政务信息资本优化设置装备摆设和有用操作，成立政务信息资本共享机制，提高信息共享效率，撑持营业协同，强化社会打点和公共处事本能机能。
6、打破电子商务与电子政务成长的壁垒，加速成立依托电子政务信息资本的电子商务示范平台，试探合适我市市情的电子商务组织模式和运作模式。电子政务信息系统已经笼盖到税务、工商、公安、医疗卫生、教育和社会保障等众多规模，绝年夜年夜都企业和小我数据、具体信息分布在这些系统中，这为开展电子商务供给了有用的支撑能力，也为电子商务成长中产物规范、推广渠道、平安、监管、信用等凸起问题供给了很好的解决路径。
7、强化人才培育与引进。研究完美软件人才培训的鼓舞激励政策，成立软件人才培训费用政府津贴轨制。加速培植以安徽处事外包人才培训中心为基本的“中国处事外包人才培训中心（合肥）”，成立健全处事外包人才常识系统，撑持处事外包人才培训课程开发工作，牵头组织各相关单元进行专题调研和课程开发，对所需资本和资金给以必然协协调财政撑持；同时，切实推进处事外包人才培训“学分交流”合作打算，组织我市高档院校、科研院所与培训机构对接，成立人才培育计谋合作联盟，重点撑持ibme.t.p和cmu-hp等国际合作培训项目实施；为进一步扩年夜培训规模，在原有人才培训撑持资金基本上，对与hp、ibm等跨国公司合作的高端人才培训项目给以专项撑持。