关于加强行业作风提高行政效能建设的意见
3、强化违纪案件查处和信访工作。坚持从严治党的方针，严肃查处系统内部违反人事工作纪律、阻碍优化发展环境、侵害群众利益、以权谋私的案件，决不姑息迁就。坚持信访领导接待日制度，完善信访工作程序，规范信访工作制度，提高信访接待工作的质量和水平。做好群众来信来访处理工作，坚持领导包案、归口办理的原则，及时化解矛盾，做到事事有回音，件件有着落，使信访成为密切联系群众的纽带。
（三）注重能力建设，优化政务环境，提高行政效能。
1、提高政治业务素质，增强工作本领。结合创建学习型机关活动，组织机关干部多角度、深层次地学习党的理论和业务知识，不断提高干部职工的政策理论水平和业务工作能力。一是推行“四个结合”的学习方式，即集中学习与分散自学相结合、走出去与请进来相结合、专题辅导与理论研讨相结合、领导带头讲与交流体会相结合，增强干部职工的学习兴趣，激发学习的积极性和主动性。二是有针对性地充实学习内容。组织机关干部深入细致的学习《党章》等党的文献，进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，在思想和行动上自觉做到立党为公、执政为民；学习业务知识和现代科技、管理等知识，提高专业知识水平；加强法律知识的学习和培训，提高每个工作人员依法办事的能力和依法行政的水平。要通过加强学习，增长才干，促进工作上台阶、上水平，实现知与行相互促进的目的。
2、规范服务行为，提速工作过程。完善制度，在实行首问责任制和首办责任制的基础上，建立健全岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等，实现以完善的制度管人管事。一是规范工作程序，结合深入贯彻《行政许可法》，建立业务工作流程图，明确工作中的各个环节，将管理职能和服务分解到岗、落实到人，防止工作随意性，方便群众知情办事，对需要多个科室共同办理的工作，要搞好业务工作的衔接，实行承办科室引领交接制，明确工作引领交接人，严禁推诿扯皮，保证各项工作环环相扣、审批顺畅。二是提高服务质量，在全局开展“争创文明示范岗”优质服务活动，强化“岗岗是窗口，人人是形象”的观念。在人才管理、劳务输出、下岗失业人员再就业、社会保险等工作中，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，努力创造高效便民的服务环境。三是提高办事效率，本着“服务基层、方便群众”的原则，简化审批手续，合并工作环节，缩短办事周期，建立一个集养老、失业、工伤、医疗、生育五险合一的、高标准的社会保险业务服务大厅，提供社会保险登记、申报、核定、缴费、待遇支付等“一条龙”式服务。实行限时办理制度，对符合政策、手续齐全的即时办理，并于当日办结。由于受政策法规限制而不能尽快解决的问题，必须当场向服务对象明示并做好解释工作，稳定群众情绪，提升人事劳动和社会保障服务品牌。
3、推进政务公开，强化行政监督。继续在人大代表、政协委员、服务对象中聘请行风、行政效能建设监督员，并实行定期走访汇报制度，面对面地听取意见和建议；设立监督举报电话，及时受理群众投诉；不定期发放征求意见卡，及时收集梳理出机关行政效能建设方面的存在的问题，及时加以解决。对直接涉及到群众切身利益的事项实行公开办理结果制度，积极推行热点问题公开、执法过程公开、办事结果公开，努力营造公开、公正、透明的行政环境。通过电台、电视台将我局为基层、为企业、为群众服务的内容、标准、程序和时限向社会公开承诺，将干部人事工作的考察、技术职称评聘、劳动用工、社会保险、再就业等工作置于全社会的监督之下。
四、保证措施
（一）加强领导。成立加强行业作风、开展提高行政效能建设活动领导小组，局党委书记、局长××同志任组长，局党委委员、副局长×××同志为副组长，各支部委员为成员，负责组织、协调、督导工作。领导小组下设办公室，主任由候建钧同志兼任。
（二）坚持“三个挂钩”。一是加强行业作风、提高行政效能建设活动与工作岗位相挂钩，实行中层以上干部“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。局党委不定期听取科室负责人汇报，对屡屡出现问题的科室，实施责任追究。二是加强行业作风、提高行政效能建设活动与业务工作相挂钩，与业务工作同计划、同部署、同落实，二者不可偏废，相互促进、共同提高。三是加强行业作风、提高行政效能建设活动与年终考核相挂钩，将其列入年终岗位目标考核的重要内容，考核结果作为业绩评定、评先评优、选拔任用的重要依据。
（三）坚持民主集中制的原则。在充分认识民主集中制重要性的同时，不折不扣地贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，重大事项班子集体研究决定，不搞“一言堂”或“先斩后奏”。倡导党内民主，弘扬正气，为确保行风建设和开展提高行政效能活动取得实效提供组织保证。