农村党风廉政建设情况汇报
我们Xx镇共有21个村，4.2万口人，9.8万亩耕地。有基层党支部26个，其中农村支部21个，党员总数1017名，其中农村党员833名。近年来，Xx镇党委在县委的正确领导下，在县委纪检委的支持指导下，以科学发展观为统领，以Xx县委开展的“三讲六访三帮”活动为先导，以抓问题、建制度、搞服务为农廉工作的重头戏，以村级班子“十好”创建活动为农廉工作的长效机制，在如何用人、管钱、理事等方面做了大量卓有成效的工作，突出四抓，抓建章立制管理人，抓双述双评激励人，抓三个公开约束人，抓服务群众感召人，取得了比较明显的成效。我们的具体做法是：
一、八项制度做规章，打造廉政“防火墙”
如何才能使农廉工作保持长期性？在工作中，我们突出抓了建章立制工作。镇党委成立了农村党风廉政建设领导组，强化对此项工作的领导，根据镇情民意，制定了《Xx镇村级干部规范化管理八项制度》、《Xx镇农村干部行为十条规范》等一系列规定，其中包括工程实事票决制、重大事项公示制、土地管理审批制等制度，特别是针对城郊镇土地问题比较集中的实际，制定了宅基规划的基本原则，没有新农村建设规划的村，一律不准规划宅基地，根据近年来城市扩张，城郊土地占用较多的实情，建立健全了土地补偿费用管理办法，在重大项目实施、大额资金使用、土地征占用资金补偿等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，切实加大监督力度和对不廉“村官”的查处力度，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软，从而彻底杜绝了少数村私设“小金库”、村干部乱支滥用、侵占集体资财等违反财经纪律的行为，从源头上杜绝了财务不稳定因素的产生。
对上述制度，我们印成册子，村组干部人手一份，同时村村全部上墙，这些制度，基本上涵盖了农村工作的各个方面，使各项工作有章可循，把干部行为置身于各项制度的监督之下，推进了镇村工作规范化、制度化。
二、双述双评考干部，完善廉政“硬杠杠”
制度好建，落实才是关键。如何把农廉工作这样一个软指标进行硬化，让干部有一个按章办事的“硬杠杆”？在工作中，我们重点开展了村组干部双述双评活动。为此，几年来，我们按照《Xx镇村级班子和干部双述双评考核办法》，把村级全年工作分为党建、新农村建设、经济发展、实事工程、文明创建等五个大项85个小项，全部实行量化计分，分两次进行考评，每半年进行一次，参加测评考核的为各村党员、群众代表、退下来的老干部、人大代表。政协委员等，通过“双述双评”，总分80分以上的为合格，80分以下的为不合格。我们根据考核结果，实行了干部工资绩效挂钩的手段，把工资分为分为基础工资、考核工资和奖励工资三部分，即：村主要干部年报酬=基础工资+考核工资+奖励工资。分别占工资总额的70%、20%和10%，对不合格的村干部首先进行诫免谈话，严格奖惩兑现，两次不合格予以调整，从而对干部做到了管用结合。两年来，我们严格按照这样的形式，对村组干部进行管理，先后有5名干部进行了诫勉谈话，一名干部被撤职，10余名干部受到了奖励，旗帜鲜明地鼓励了开拓者、支持了实干家。
三、三个公开抓民主，建立廉政“明白账”
群众不信任干部，很大程度上是因为干部没有把心交给群众，和群众缺乏最有效的沟通，特别是部分干部思想观念陈旧，民主作风淡漠，对农廉工作的深入开展造成了一定的压力。为此，我们紧紧把党务、村务、财务三个公开做为推进农廉工作的重点，全面破解村组干部缺乏监督的问题。
在内容上，由单一的公开向全面公开拓展；由只对办事结果公开，向办事标准、办事程序、办事结果全方位公开延伸；由对一般性问题的公开，向群众最关心的热点、难点等实质性问题的公开延伸。过去公开主要是强调财务公开，这免不了使得不少农村工作失去了监督。因此，我们确定了重大事项公开制度，通过双述双评，汇报上半年村务，提交讨论下半年重大事项，对全年要干的工程实事，也在年初通过大会集体研究，半年汇报资金使用、工程进展等情况，面对面直接向群众公开党务、村务、财务，并当面接受群众的“质询”。如群众反响强烈，就对有些项目进行否决。通过这样的面对面，群众人人心里有本“明白账”，既强化了对干部的监督，也让群众有效的参与了农村建设，受到了较好的效果。比如对群众反映强烈的财务问题，我们严格执行“双代管”制度，镇政府专门成立了会计核算中心，各村不设帐，只设报账员，民主理财小组定期对财务进行监督、审核、检查，对所有审查过的开支票据加盖印章，然后报镇会计核算中心审核后报账，实行审批、报账、公开“三集中”。同时建立了规范的财务会计档案资料，为各村村务公开提供统一表格、内容、项目和标准，使村务公开不流于形式。上述制度的实行，取得了明显成效，特别是村级账务代理制度实行以来，镇会计核算中心共拒付不合理开支10万余元。