市资金办2017年工作总结

    20**年，市资金办按照市委、市政府“优化结构年”活动要求，强化政府债务管理职能，及时、足额偿还开行贷款本息28.1亿元，切实维护我市融资信誉；积极筹措53.9亿元开行贷款资金，保证我市重大项目资金使用；加强基础工作和队伍建设力度，不断提高开行贷款管理水平，全面推动我市经济和社会又好又快发展。

    （一）建立偿债预算管理体制和监督考核约束机制，化解政府债务风险。

    一是实行偿债的预算管理机制。13个区、县（市）政府的开行贷款全部纳入财政预算管理范围，并将各区、县（市）政府开行贷款本息偿还情况列入我市绩效评估体系，制定了考核标准，全面启动考核监督约束机制，强化偿还意识。

    二是多渠道解决偿债资金来源。3月份，针对全市债务偿还的总体形势，及时向市政府提出预警报告。对铁西、棋盘山、康平、法库等区县，采用土地整理资金回流、建立偿贷准备金等方式，多渠道筹措资金，解决了3.6亿元资金偿还缺口，维护了我市融资信誉。国家开行总行陈元行长对我市政府债务管理模式亲自批示并给予充分肯定。

    （二）筹措开行贷款53.9亿元，助推我市“三大目标”、“五大任务”的实现。

    应对年初国家货币政策从紧、开行贷款资金供应不足的形势，协调省开行新增53.9亿元开行贷款规模；强化资金调度调剂力度，围绕“优化结构年”目标，重点投向装备制造业、县域经济、现代服务业、民生工程等领域。

    一是打造世界级装备制造业基地。集中15.5亿元资金，推动铸锻园、北方重工、航空园等项目建设，加速了我市装备制造业产业集群的形成。

    二是助推民生工程建设。围绕市政府20件实事，投入16.2亿元贷款资金，在铁西、和平长白岛建成了工人新村等45个、234万m2的低收入住房小区，安置居民3.2万户；新建改造了52所农村九年一贯制学校，扩建一院、四院、八院三家区域中心医院，提升我市民生工程建设水平。

    三是促进县域经济结构调整。发放1.8亿元开行贷款资金，推动了辽中近海经济区、新民胡台新区、法库陶瓷城、康平塑编园等项目建设进度。

    四是推进现代服务业发展。全力筹措20.1亿元贷款资金，确保哈大铁路、沈西铁路、近海通道、沈抚三条道路等项目如期实施。

    （三）加强基础管理工作，提升开行贷款资金管理水平。

    一是强化资金内审程序。修订了《市国家开发银行贷款资金支付审核操作规范》，明确了支付审核的七个环节，确定了要件的初审、复核及主任办公会议审定等内审程序；建立了项目重大事项报告和现场勘验管理记录制度。全年累计审核、复核各类合同、要件11211份，共完成271笔支付，发放贷款资金53.6亿元，拒付不合理款项1.5亿元，减少无效利息支出1.9亿元。

    二是建立统计分析预警体系。将资金支出、资金偿还、建设成果等内容纳入统计范畴，建立覆盖全部开行