天津市水土保护工作总结

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天津市水土保持工作多年来主要在我市北部的蓟县，全县总面积1470平方公里，总人口80余万。其中在海拔20米等高线以上山丘区面积787.8平方公里，是水土流失易发区，也是我们多年来重点治理区，为了保护水土资源，近几年来，我市以全国生态县建设和京津风沙源治理为契机，加快水土流失防治步伐，全面提高了水土流失综合防治水平，取得了非常突出成效。 

一、近几年我市水土保持生态建设的几点做法  

（一）以国家重点工程为龙头，在政府的统一领导下，农、林、水、等部门各司其职，加快水土流失防治步伐 

近几年来我市蓟县被列为全国生态县建设重点和京津风沙源治理重点县。我们以国家重点工程为龙头，在政府的统一领导下，农、林、水、等部门各司其职，分进合击，协同作战。 

县成立了生态建设领导小组由县长任组长，几个部门为成员各司其职。在业务主管部门的指导下，各部门协作共同制定一个规划。水土保持作为一项涉及多部门、多学科的综合性工作，由行业职能走向政府职能是历史的必然，但生态建设在治理措施上必须遵循自然规律以小流域综合治理为单元，协调农、林、水、牧等部门各司其职，分进合击，协同作战。将国家投资捆在一起完成一个规划。五年来我市治理水土流失148.27平方公里，小流域治理14条，实施新保护面积120平方公里。各项治理措施：基本农田1.05万亩，水保林3.74万亩，经济林2.6万亩，谷坊坝6508条、塘坝3座，建微蓄水水窖1085座。加快了水土流失防治步伐，提高了水土流失综合防治水平，治理的速度是“八五”期间的两倍。 

（二）把防治水土流失作为农村经济可持续发展的重要措施，改善了生态环境，改善了农业生产条件 

1、 改善了农业生产条件 

近几年通过水土保持生态环境建设，改善了农业生产条件，促进了农村经济发展，加快了蓟县山区脱贫致富的步伐。我市连年出现干旱，为改善农业生产条件，水土保持综合治理，建节水抗旱型小流域，在有水保林和经济林的小流域内，修建小水库、塘坝、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、（小水窖）、使水保林木的成活率达到了60∽70%。当年就达到综合治理的宏观效果,加快了水土流失治理步伐, 提高了治理标准。几条重点治理精品小流域，起到了典型示范作用，特别是受益村的干部群众能够把水土保持生态环境建设同当地群众的脱贫致富，农村产业结构调整，改善农业生产条件结合起来，修建的梯（条）田，建设的集雨蓄水工程发展了高标准的果园及葡萄园。治理程度达到70%以上，产品商品率达到90%以上，其效益非常可观。据水保站调查和测算，经过综合治理整修梯田、坝地、滩地，改旱地为水浇地，全区增产粮食2.43亿公斤，果品17.9亿公斤，木材蓄积26万立方米，按1980年不变价格计算，可获直接经济效益和保土效益3.53亿元。 

坚持生态效益、经济效益、近期长远效益相统一，走出了一条符合本地实际的水土保持生态环境建设的新路子。 

2、改善了生态环境，增强了抗御自然灾害的能力 

水土保持增大了土壤蓄水能力，增加了林草植被，改善了小气候，提高了土地生产力，增强了抗御自然灾害的能力。不少流域内枯 泉复苏，多年不见的野生动物重新出没。使本区的林草覆盖率由45%提高到81%，增加了36个百分点，使生态环境向良性发展，减蚀和拦蓄泥沙总量达261万吨。经过5年的综合治理，形成了完善的综合防护体系，我市遭受特大干旱，农作物产量也普遍下降，山丘区甚至四季绝收，而治理区内农作物产量虽有不同程度的降低，但无绝收现象。 

（三）实行多种管理体制，提高水土流失综合防治水平 

1、组织规模治理 

近几年来在坚持以小流域为单元，采取承包、租赁、拍卖等多种管理体制的同时，还采取了以乡为单位大兵团、大会战的形式，进行规模治理，不但加快了治理速度，也提高了水土流失综合防治水平。依靠政府组织群众治理，把政府推动和依靠市场机制推动结合起来。在冬、春政府推动农田基本建设中好典型扶持起来调动群众治理的积极性。加快综合治理和开发。在治理形式上实行“四统一”。“四统一”是：统一组织领导，统一规划设计，统一工程标准，统一验收；“加快水土流失防治步伐。 

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