##区委工作总结
三、以人为本，努力构建和谐社会。统筹经济社会发展，大力加强精神文明建设和民主法制建设，积极发展各项社会事业，全力打造“文明寒亭”、“平安寒亭”。在精神文明建设上，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导公民基本道德规范，着力提高全民思想道德素质，在全区树立起了积极向上、文明诚信、勤劳友善的公民形象。强化爱国主义、集体主义、社会主义教育，加大诚信建设力度，积极开展“文明信用”村庄、“文明诚信”企业等创评活动，不断深化完善文明城市、文明行业、文明生态村（镇）等群众性精神文明创建，积极组织开展“爱我寒亭，做文明市民”、科技文化卫生“三下乡”等活动，使全社会的文明程度有了进一步提高。在民主法制建设上，积极深化村务、政务、厂务、财务公开，健全民主制度，丰富民主形式，保证了基层民主的落实。大力开展“平安寒亭”建设，全面落实了社会治安综合治理各项措施和维护稳定责任制。毫不放松地抓好普法宣传教育和依法治理工作，大力开展“百村治理”和“守法重德户”创建活动，为“平安建设”打下了良好基础。深入开展“严打”整治斗争，及时组织专项行动，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。去年全区刑事案件发案率比上年下降12.5%。切实加强治安防控网络和机制建设，努力健全完善“大巡防、大民调”网络，治安防范效能大幅度提升。实行重心下移，坚持抓早、抓小、抓苗头，认真做好群众来信来访和“有关方面人员”的工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，信访总量下降19.5%，到省以上集体越级上访为零。坚持“打转结合，以打促转，严密控制”，进一步深化了同“xx功”邪教组织的斗争。认真开展“安全生产落实年”活动，狠抓安全生产责任制落实和专项整治，杜绝了重特大事故的发生。在各项社会事业发展上，深入实施“科教兴寒”战略，加快科技创新体系建设，加大新技术推广应用力度，积极培植高新技术企业，科技工作取得新成效，科技因素对全区经济增长的贡献率达到53%。大力优化配置教育资源，深化办学体制和教育人事制度改革，调整优化学校布局，努力发展民办教育，进一步激发学校活力，提高教育教学质量，教育水平有了新提高。积极挖掘和保护民间民俗文化，杨家埠木版年画被文化部、财政部列为全国民族民间文化保护试点项目，文化事业实现新发展。加快推进城乡医疗卫生体制改革，努力改善医疗服务设施，切实抓好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急等体系建设，提高全区人民群众的医疗健康水平，卫生工作迈出新步伐。积极开展全民健身运动，认真选拔和培养体育人才，体育工作实现新突破。以水、大气和噪声污染防治为重点，加强污染综合治理，推进生态环境建设，进一步提高了环境质量，环境保护工作再上新水平。以全面提升依法管理、村民自治、优质服务水平为核心，不断深化人口与计划生育综合改革，努力控制人口数量，提高人口素质，计划生育工作跨上新台阶，全区计划生育率、晚婚率、晚育率分别达到99.1%、72.5%和96.2%，并顺利通过了“全省优质服务先进县”验收。广播电视、公路交通、邮政通讯等其他各项社会事业也都取得了新的进展。把社会保障工作突出起来，切实做好“两个确保”、“城乡低保”和“三条保障线”的衔接工作，努力完善养老保险、医疗保险制度，高度重视就业再就业工作，不断加强对弱势群体的帮扶救助，社会保障工作取得了明显成效。坚持统筹城乡发展，注重财力下移，组织实施了村村通柏油路、有线电视村村通、农村中小学校舍改造、百村帮扶、“引峡济寒”工程拓展延伸、引水上埠等一大批“利民”工程。对区乡财政体制进行了调整，将乡镇机关干部职工和乡村中小学教师的工资发放全部上收到区，由区财政按全额工资标准统一发放，彻底改变了少数乡镇只发必保工资或拖欠工资的现象。
四、围绕提高执政能力，全面加强和改进党的建设。牢固树立党要管党和事业兴衰关键在党、关键在人的思想，以“三个代表”重要思想为指导，以提高执政能力和领导水平为重点，以保持党的先进性为核心，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设，进一步提高了各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。一是切实加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在党建工作的首位，积极采取干部轮训、集中辅导、分散自学、讨论交流等多种形式，组织广大党员干部深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神及科学发展观，努力用科学理论武装头脑、指导实践，使广大党员干部切实提高了思想政治水平，增强了运用科学理论指导工作的能力。认真抓好农村党员干部现代远程教育，已建成接收站点255个。扎实做好保持共产党员先进性教育试点工作，为在全区面上推开摸取了有益的经验。为进一步增强执政能力， 于去年年底，在区乡机关事业单位深入扎实地开展了以“反对官僚主义，坚持勤政为民，提高工作效率，优化发展环境”为主要内容的思想作风教育整顿活动，多措并举，集中解决阻碍经济社会发展，败坏党和政府形象的突出问题，为加快发展提供了强大的精神动力，为开展保持共产党员的先进性教育奠定了坚实的思想基础。二是不断强化基层组织建设。深入开展“三级联创”活动，全区“五好”乡镇、街道党（工）委和“五好”村党组织分别达到了60%和61.3%。加大后进村整治力度，组织101个区直部门与101个落后村结成帮扶对子实施“百村帮扶”工程，多数落后村的面貌有了明显改观。积极稳妥地组织开展了村“两委”换届。通过理顺关系、健全网络、加强管理，学校、社区、机关和非公有制经济组织的党建工作都有了较大的起色。三是突出抓好干部队伍建设。严格执行干部选拔任用工作《条例》，不断深化干部人事制度改革，认真落实领导干部公开选拔、任前公示、竞争上岗、试用期制、离任审计和乡镇街道党政正职任免票决制等制度，健全完善能者上、庸者下的用人机制，进一步树立了凭政绩用干部的导向。去年先后对乡镇、街道和区直部门单位的198名干部进行了调整，优化了领导班子结构；对新提拔的乡镇党政主要负责同志全部进行了全委会票决。建立了由组织、纪检监察、统战、信访、法院、检察、公安、财政、审计等部门分管同志参加的联席会议制度和干部监督员制度，增强了干部工作的透明度，扩大了干部工作的民主程度。探索实行了“台帐写实、动态分析、立体评价”干部考察工作新机制，为分析评价、使用干部提供了较为科学的依据。以巩固和完善“三个机制”为重点，老干部工作得到新的加强。四是大力推进党的作风建设。深入开展“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和“为民、务实、清廉”教育，使广大党员干部的宗旨观念、群众观念有了新的增强。作出了《关于加强全区党员领导干部思想作风建设的决定》，引导全区党员领导干部认真解决思想、工作、纪律、作风等方面存在的突出问题，进一步增强了开拓意识、责任意识、效率意识、务实意识、纪律意识和服务意识。