工商局农村食品市场整改方案

    一、指导思想
    坚持以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和省委经济工作会议精神，按照以科学发展观统领全局和构建社会主义和谐社会的要求，以提高我市农村食品市场消费安全为目标，本着标本兼治、综合治理的原则，坚持集中整治与日常监督、依法监管与促进发展相结合，组织食品安全专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，全面落实工商监管、经营者自律、社会监督、“三位一体”的农村食品安全监管体系。通过整治，农村食品市场的突出问题得到有效解决，食品经营主体资格更加合法有效，食品经营行为更加规范，食品质量明显提高，人民群众食品消费安全感进一步增强。
    二、工作重点
    针对我市当前农村食品市场存在的突出问题，结合本地实际，突出重点品种、重点区域、重点市场、重点企业和重大节日，采取有效措施，加大整顿力度，重点整顿以下内容：
    1、无证无照、超范围经营食品的问题。
    2、制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的问题。
    3、利用连锁配送、展销会、“送货下乡”等名义向农村销售假冒伪劣食品的问题。
    4、利用农村作掩护印制假包装、假商标、假标识的问题。
    5、农村消费者反映强烈的其它突出问题。
    围绕上述突出问题，要集中执法力量、对粮、油、米粉、肉、蔬菜、腌熏制品、辣椒制品、奶制品、槟榔、饮料、糕点、禽蛋及其制品、儿童食品、营养品、保健食品、水产品、酒类等重点品种，城乡结合部、城中村、县城、乡镇和车站、码头等重点区域，农村食品批发市场、集贸市场和各种交易会等重点市场，农村小食品店、个体商贩、小摊点、小作坊、小餐馆等重点对象，开展“拉网式”检查，对发现的问题要严格进行规范和查处，确保农村食品市场存在的突出问题得到有效治理。
    三、组织机构
    为推进这项工作全面开展，市局成立“农村食品安全整顿年”工作领导小组，由市局党组书记、局长××*任组长，党组成员、副局长××*任副组长，消保科、办公室、政策法规科、财务基建科、商标广告科、市场科、企管科、个管科、处资科、公平交易分局、企业注册分局、市消委办、市个私协办主要负责人为成员。领导小组办公室设市局消费者权益保护科，××*同志兼任办公室主任。
    四、主要措施
    （一）强化食品经营者经济户口管理，积极推进食品经营主体分类监管
    要严把食品经营主体准入关，坚持先证后照，依法登记注册，进一步做好食品经营主体资格清理规范工作，切实做到农村食品经营主体资格合法有效。今年上半年，各地要在去年全面依法清理规范食品经营主体资格工作的基础上，对农村食品生产、销售企业和个体工商户的经营资格进行再次清理。各级注册登记机构和基层工商所要结合