在城管局局长述职评议会上的讲话

各位委员、同志们：

    市十届人大常委会第二十六次会议对市城管执法局局长赵荣福同志进行述职评议，这是经过市委同意和市十届人大常委会主任会议研究确定的一项重要工作。9月26日，市人大常委会听取了赵荣福同志的述职报告；昨天，对述职报告进行了分组评议；刚才，市人大城建环保委副主任委员郑贤祥受主任会议委托作了关于市城管执法局局长述职评议调查情况的报告，3位委员代表审议小组作了中肯的评议发言，赵荣福同志作了诚恳的表态，会议开得很成功。这充分说明，评议双方对这次述职评议，思想上重视，认识上一致，措施上扎实，工作上认真，取得了很好的效果。刚才，杨戌标副市长对市城管执法局的整改工作提出了具体要求，吴键副主任对这次述职评议进行了全面的总结，他们的讲话都很到位，希望认真抓好贯彻落实。下面，我代表市委再讲几点意见：

一、统一思想，充分认识人大述职评议工作的重要意义

    开展人大述职评议工作，是我市人大工作的一项创举。多年来的实践充分证明，这项工作开创了人大监督的新领域，对于实施依法治国基本方略、推进社会主义政治文明建设和加强领导干部队伍建设，都起到了积极的促进作用。在新的形势下，我们要进一步深化对这项工作重要性的认识，进一步增强做好这项工作的自觉性和坚定性。

    1、开展人大述职评议工作，是落实十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的具体体现。党的十六届四中全会，就加强党的执政能力建设作出了全面部署，明确提出了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。加强党的执政能力建设，就要把依法执政、民主执政和科学执政作为基本执政方式，切实加强社会主义政治文明建设，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国方略的有机统一。开展人大述职评议工作，有利于提高依法执政和依法行政水平，有利于丰富人民政治参与的形式，有利于提高决策的民主化和科学化水平，与党的十六届四中全会精神是完全一致的。因此，开展人大述职评议工作，找到了依法执政、民主执政、科学执政的切入点和联结点，是加强党的执政能力建设的具体体现。

    2、开展人大述职评议工作，是贯彻中央9号文件精神、充分发挥人大职能作用的客观需要。今年5月，中央转发了全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，也就是9号文件。9号文件就“充分发挥人大代表作用”、“切实加强人大常委会制度建设”这两个重点，提出了明确和具体的要求。贯彻9号文件精神，是当前和今后一个时期各级人大的重要任务。而开展人大述职评议工作，不仅有利于充分发挥人大代表的作用，而且有利于加强人大常委会的制度建设，对于发挥人大职能作用、提高人大工作水平，具有重要的促进作用。因此，开展人大述职评议工作，也是贯彻落实中央9号文件精神的客观需要。

    3、开展人大述职评议工作，是按照中央和省委要求、坚持“干在实处、走在前列”的有效方法。今年初，胡锦涛同志对浙江提出了“三个走在前列”的要求，省委为贯彻胡锦涛同志的指示，作出了“干在实处、走在前列”的全面部署。杭州作为浙江的省会城市，要坚持“干在实处、走在前列”，就必须深入调查研究，寻找有效对策，切实解决工作中遇到的难点、热点和薄弱点问题，在不断解决问题的过程中，实现走在前列的目标。而人大述职评议工作，不仅对评议对象履行职能工作情况进行了深入的调查研究，查找了存在的突出问题，而且提出了合理的意见建议。这些意见建议，对于解决当前工作中遇到的热点难点问题和薄弱环节，提高各项工作水平，具有重要的参考和指导价值。因此，开展人大述职评议工作，对于落实“干在实处、走在前列”的要求，具有重要的推动作用。