全区村委会换届选举讲话
同志们：
这次全区第七届村民委员会换届选举工作会议是在深入贯彻党的十六届五中全会精神，全区上下积极谋划“十一五”发展规划的新形式下，经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议。今年1月5日，市委、市政府召开了全市第七届村委会换届选举工作会议，对全市村委会换届选举工作进行了安排部署。刚才，永盛同志对我区第六届村委会换届选举工作进行了回顾，总结了以往的工作经验，对第七届村委会换届选举工作进行了部署，我完全赞同，各乡镇党委、政府和区直有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面就搞好这次村委会换届选举工作，我讲五点意见。
一、从建设社会主义新农村的高度，充分认识做好换届选举工作的重要意义
中央在“十一五”规划《建议》中，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。市委七届八次全会和区委六届六次全会也都把扎实推进社会主义新农村建设，列为今后工作的重要任务之一。村民委员会作为村民自我管、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在推进社会主义新农村建设的进程中，发挥着不可替代的重要作用。全市第七届村委会换届选举，恰逢“十一五”开局之年，圆满完成这次换届选举任务，对于我们深入做好“三农”工作，加快社会主义新农村建设，全面实现“十一五”期间的经济社会发展目标，有着十分重要的意义。一是做好村委会换届选举工作，是推进农村更快更好发展的重要保证。区委《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出，推进社会主义新农村建设，全面深化农村改革，加强农村党组织和基层政权建设，健全农村党组织领导的充满活力的村民自治组织，完善村务公开与民主管理制度的重要目标。从我区的情况看，农村人口还占有一半比重，没有农村的更快更好发展，就不会有全区的更快更好发展。农村工作千头万绪、任务繁重，无论是发展农村经济、兴办公益事业，还是加强村务管理、服务农民群众，最终都要靠基层干部来组织、来落实、来推动。村委会换届选举，是加强基层组织建设的有利契机。通过广大农民群众直接选举，把那些政治素质好，工作能力强，群众威望高，懂经济、会管理的优秀人才选进村委会班子，对于优化农村基层干部队伍结构，提高基层组织的整体能力，更好地带领农民群众推进农村发展，加快致富步伐，必将起到积极的促进作用。二是做好村委会换届选举工作，是加快和谐农村建设步伐的现实需要。构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重大战略任务。建设和谐农村，是构建和谐社会的一项基础性工作，也是建设社会主义新农村的内在要求。农村基层组织和基层干部处在第一线，直接与群众打交道，直接面对各种复杂矛盾，他们的工作能力、工作作风、工作成效，关系着农村改革发展稳定的大局，关系着和谐农村建设的进程。从实际情况来看，目前农村各方面的利益关系正在发生深刻变化，影响和谐稳定的矛盾和问题呈现多发多样的态势。我们要通过这次换届选举，把基层组织建设得更加坚强有力，提高基层干部妥善处理利益关系，有效化解复杂矛盾的能力，使他们更好地担负起建设和谐农村的职责。三是做好村委会换届选举工作，是发展社会主义民主政治的客观要求。党的十六届四中全会指出，坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。搞好村委会换届选举，进一步健全农村基层民主制度，不断丰富民主形式，扩大人民群众有序的政治参与，把人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求真正落到实处，不仅有利于激发广大农民群众参与村务管理的热情，而且有利于强化基层干部的民主意识和法制观念，把建设社会主义新农村的各项工作纳入规范化、制度化的轨道，促进农村基层民主政治建设的健康发展。四是做好村委会换届选举工作，是加强农村基层组织建设的有效途径。近年来，我区在加强以党组织为核心的村级组织配套建设方面下了很大力量，取得了较好成效，但一些地方村“两委”关系不协调、作用发挥不够好的问题依然存在，直接影响着农村基层组织的整体效能。在这次换届选举中，我们不仅要把村委会班子选好配强，而且要进一步抓好制度建设，完善落实“一制三化”工作机制，建立健全村党组织领导下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，为推动农村各项工作的深入开展，提供有效的制度保证。总之，全区各级、各部门、单位一定要从讲政治、顾全局的高度，充分认识搞好村委会换届选举的重大意义，以认真负责的精神和求真务实的作风，切实把这项工作抓紧抓好。