在2017年全县卫生工作会议上的讲话
一是要加大农村卫生投入力度。20**年度全县财政预算保持对农民卫生60%左右的经费比例，为农村卫生的发展创造了良好的空间。同时，近年来，国家不断加大了对农村卫生建设的投入力度，今年，自治区将制定“农村卫生服务体系建设规划”，加大对农村卫生基础设施建设的投入。卫生部门要结合实际认真做好争取项目、资金工作，加快我县农村卫生基础建设，提高基层卫生保健服务条件和质量。
二是加强基层卫生院建设。乡镇卫生院是农村卫生服务网络和枢纽。卫生院建设的好坏，直接关系到农民群众医疗保健的水平。在加强乡镇卫生院基础设施建设的同时，要进一步深化农村卫生改革，建立和完善富有活力的乡镇卫生院内部运行机制，强化以预防保健和基本医疗服务为主的卫生院功能定位，逐步将工作重点转移到疾病预防保健上来，依法做好计划免疫和传染病疫情监测、报告和卫生保健工作。要进一步优化人员队伍结构，提高人员素质，提高医疗服务水平，完善服务功能，让农民群众得到良好的卫生服务。
三是加强农村重大疾病的预防控制。农村卫生条件比较差，各种流行性痢疾、传染性痢疾极易流行和暴发。要坚持预防为主的方针，提高农村重大疫情和公共卫生突发事件应急处理能力。加强农民健康教育，深入开展农村卫生环境综合整治，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯，培育文明卫生的生活方式。标本兼治，促进农村疾病预防控制和卫生保健工作取得实效。
（四）继续深化城镇医疗卫生体制改革
近年来，我县城镇医疗卫生体制改革虽然取得了一些进展，但比较突出的一些矛盾和问题仍然不同程度地存在，主要是医疗补偿服务机制不合理，投入渠道单一，管理和运行机制不够完善，医疗服务监管工作薄弱等。解决这些问题的关键依然是体制改革和创新。卫生行业要继续加大城镇医疗卫生体制改革的力度，加快卫生事业单位人事与分配制度的改革步伐，大力推进医疗机构全行业管理，改革行业准入管理，放宽政策，规范管理，鼓励和吸引社会力量兴办医疗事业，促进卫生事业的多元化发展。要进一步推进药品集中招标采购，扩大集中招标采购范围，争取将医疗机构绝大部分药品和器械材料纳入集中招标采购，降低药品价格，让利广大群众。要加强医疗卫生单位的内部管理改革，建立医疗质量评估、合理用药监督、信息公开公示、群众评议评价等制度，靠制度来调动积极性，靠管理规范服务行为，靠活力来推进卫生事业超常规、跨越式发展。
三、强化措施，转变作风，确保卫生事业快速、协调可持续发展
（一）要抓行风
抓行风就是实践“三个代表”、加强党的执政能力建设的具体体现，卫生系统要把行风建设始终放在与业务建设同等重要的位置，常抓不懈。要加强医德医风教育，大力弘扬白求恩精神，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。要进一步深化创建文明机关、文明单位、文明科室以及“百姓放心医院”“放心药房”等创先争优活动，继续开展创新经济发展环境公开评议活动，大力推动卫生系统精神文明建设，营造和树立优质服务的大环境，教育广大卫生专业人员进一步改善服务态度、提高服务质量，创新和优化医疗卫生服务。要紧扣社会反映和关注的热点难点问题，如纠正医药购销和医疗服务中开单提成、大处方、乱收费、收受回扣、“红包”等不正之风，大力开展纠风专项治理，进一步落实部门包医院，院领导包科室、科室负责人包医务人员的抓行风建设三级包干目标责任制，确保纠风工作落到实处。
（二）抓管理
国家卫生部今年要在全国各级各类医疗卫生机构中深入开展“管理年”活动，卫生行政部门一方面要转变工作作风，深入基层，了解实际情况，积极帮助基层解决实际困难；另一方面要转变观念，以积极的态度和创新的思维，深入研究分析新时期卫生改革与发展的新问题新形势，超前谋划，强抓机遇，加快卫生事业的改革与发展，适应全县经济和社会跨越式发展的需要。
二是进一步深化乡镇卫生院人事和分配制度改革。完善对中层干部的任期目标责任管理和监督制约机制，继续推行乡镇卫生院院长末位淘汰制，把作风好、懂业务、善管理的优秀卫生技术人才选拔到院长岗位上。大力推行卫生专业人员聘用制，逐步建立起能者上、平者让、庸者下的动态用人机制；要全面推行院科核算、量化管理的分配制度，打破分配上平均主义，建立管理靠合同、分配靠贡献的用人分配机制，充分调动工作人员特别是专业骨干人员的积极性。