围绕财经工作强化监督职能
01-30 23:50:58
来源：http://www.qz26.com 人大政协 阅读：8512次
导读：2、典型参与并非具体操作。由于对监督与被监督的职责、任务、方法和关系没弄明白，谁为谁、谁听谁、谁管谁的问题没有真正从思想上解决，不免会产生一些糊涂认识。有些人把人大依法行使监督权说成是“只会岸上喊”，把政府工作说成是“只能下海游”。于是，有人便说，“人大只会喊，不会游”，政府是“只能游、不能喊”。我们说，宪法和法律赋予人民代表大会及其常委会的监督权力和监督形式审议、决议、决定、任命、罢免、质询、批评、意见和建议，这些都是应该的，理直气壮的，也是法律保护下的“喊”。话又说回来，“岸上喊”的人不是不能“下海游”，也不是“不会游”，而是各有各的职责分工。我们所说的典型参与不能混同于和政府部门一样去抓经济工作。在实践中，也出现了不少人大领导深入企业抓点、包片的情况。这是为了解剖“麻雀”的典型参与，是为了更好的经济监督，并非是盲目的参与，这与政府部门抓经济工作的角度不同，但目标是一致的。3、典型参与并非干预。从广义讲，人民代表大会制度包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等全部国家机器及其内在关系的总和，决不只限
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2、典型参与并非具体操作。由于对监督与被监督的职责、任务、方法和关系没弄明白，谁为谁、谁听谁、谁管谁的问题没有真正从思想上解决，不免会产生一些糊涂认识。有些人把人大依法行使监督权说成是“只会岸上喊”，把政府工作说成是“只能下海游”。于是，有人便说，“人大只会喊，不会游”，政府是“只能游、不能喊”。我们说，宪法和法律赋予人民代表大会及其常委会的监督权力和监督形式审议、决议、决定、任命、罢免、质询、批评、意见和建议，这些都是应该的，理直气壮的，也是法律保护下的“喊”。话又说回来，“岸上喊”的人不是不能“下海游”，也不是“不会游”，而是各有各的职责分工。我们所说的典型参与不能混同于和政府部门一样去抓经济工作。在实践中，也出现了不少人大领导深入企业抓点、包片的情况。这是为了解剖“麻雀”的典型参与，是为了更好的经济监督，并非是盲目的参与，这与政府部门抓经济工作的角度不同，但目标是一致的。
3、典型参与并非干预。从广义讲，人民代表大会制度包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等全部国家机器及其内在关系的总和，决不只限于人民代表大会及其常委会本身。因此，它行使职权时必然涉及整个国家机关的各个方面，必要时从自己的特点出发直接参与包括经济在内的某个方面的工作，这应该属于监督过程中的正常工作，也是监督工作的一部分。在介入和参与中，必然会与政府日常工作发生交叉，但只要时间、方法、形式得当，就不会干预政府经济工作，还会起到促进帮助作用。如2000年，我市在帮助企业脱困工作中，我们深入我市困难企业调查研究，经多方努力，对企业困难原因、当时处境和下步打算等情况掌握了第一手材料，摸着了企业脉络、看准了病根，及时向政府提出“化整为零”加快改制的建议，政府采纳了这一建议，很快部分下岗人员上了班，机器也转动了。我市有好几家企业都从这一“麻雀”的解剖中受到了启发，采取相应的措施收到明显效果。这个时候，有人又提出，人大的根本任务是抓社会主义民主法制建设，抓经济工作是种了别人田、荒了自已地。我们认为，这种看法有偏见，社会主义民主法制建设不是一句空话，它是由社会各个方面，事实在在的具体事物组成的，离不开具体实际工作。只有在实际工作中找典型、多调查才能及时发现问题及时提出批评、意见和建议，减少失误，避免损失。因此，畅通监督渠道，保证政府与人大代表、人民群众相互沟通，使政府随时接受人大的监督，使人大的监督成为政府工作过程的监督是十分必要的。人大、政府共唱一台戏，才能促进经济的振兴。
几年来，市人大常委会在我市经济建设中开展经济监督活动，本着抓大不抓小，抓少不抓多，抓深不抓浅的原则，做了一些工作，进行了一些探索。这将为今后市人大常委会在监督经济工作，为开封经济工作更好的服务，奠定了良好的基础。
2、典型参与并非具体操作。由于对监督与被监督的职责、任务、方法和关系没弄明白，谁为谁、谁听谁、谁管谁的问题没有真正从思想上解决，不免会产生一些糊涂认识。有些人把人大依法行使监督权说成是“只会岸上喊”，把政府工作说成是“只能下海游”。于是，有人便说，“人大只会喊，不会游”，政府是“只能游、不能喊”。我们说，宪法和法律赋予人民代表大会及其常委会的监督权力和监督形式审议、决议、决定、任命、罢免、质询、批评、意见和建议，这些都是应该的，理直气壮的，也是法律保护下的“喊”。话又说回来，“岸上喊”的人不是不能“下海游”，也不是“不会游”，而是各有各的职责分工。我们所说的典型参与不能混同于和政府部门一样去抓经济工作。在实践中，也出现了不少人大领导深入企业抓点、包片的情况。这是为了解剖“麻雀”的典型参与，是为了更好的经济监督，并非是盲目的参与，这与政府部门抓经济工作的角度不同，但目标是一致的。
3、典型参与并非干预。从广义讲，人民代表大会制度包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等全部国家机器及其内在关系的总和，决不只限于人民代表大会及其常委会本身。因此，它行使职权时必然涉及整个国家机关的各个方面，必要时从自己的特点出发直接参与包括经济在内的某个方面的工作，这应该属于监督过程中的正常工作，也是监督工作的一部分。在介入和参与中，必然会与政府日常工作发生交叉，但只要时间、方法、形式得当，就不会干预政府经济工作，还会起到促进帮助作用。如2000年，我市在帮助企业脱困工作中，我们深入我市困难企业调查研究，经多方努力，对企业困难原因、当时处境和下步打算等情况掌握了第一手材料，摸着了企业脉络、看准了病根，及时向政府提出“化整为零”加快改制的建议，政府采纳了这一建议，很快部分下岗人员上了班，机器也转动了。我市有好几家企业都从这一“麻雀”的解剖中受到了启发，采取相应的措施收到明显效果。这个时候，有人又提出，人大的根本任务是抓社会主义民主法制建设，抓经济工作是种了别人田、荒了自已地。我们认为，这种看法有偏见，社会主义民主法制建设不是一句空话，它是由社会各个方面，事实在在的具体事物组成的，离不开具体实际工作。只有在实际工作中找典型、多调查才能及时发现问题及时提出批评、意见和建议，减少失误，避免损失。因此，畅通监督渠道，保证政府与人大代表、人民群众相互沟通，使政府随时接受人大的监督，使人大的监督成为政府工作过程的监督是十分必要的。人大、政府共唱一台戏，才能促进经济的振兴。
几年来，市人大常委会在我市经济建设中开展经济监督活动，本着抓大不抓小，抓少不抓多，抓深不抓浅的原则，做了一些工作，进行了一些探索。这将为今后市人大常委会在监督经济工作，为开封经济工作更好的服务，奠定了良好的基础。
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