全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行
我市周全贯彻实施农村年夜病医疗救助轨制势在必行
成立健全农村年夜病医疗救助轨制是当前国务院很是关注并积极推进的一项工作。20**年，省里在我市拔取了石门、临澧、澧县三县作为试探农村年夜病救助工作的试点县，其中澧县还作为了我市独一的农村合作医疗救助试点县。比来，我对这三个县的医疗救助工作情形进行了一次周全调研。总的感应感染是，实施农村年夜病医疗救助简直是一个亟需解决的平易近生问题，也是一件合乎平易近心、维护平易近利、保障平易近权的年夜好事。虽然这项工作因为国家财力的限制，不成能一蹴而就，但今朝看来，在农村实施年夜病救助已具备斗劲成熟的前提。出格是我市有了三个县试点的基本，我认为，应该周全铺开，加年夜试探，积极推进，理由有四：
一是上级有精神。平易近政部、卫生部、财政部和省平易近政厅、卫生厅、财政厅分袂出台了《关于实施农村医疗救助的定见》（平易近发〔20**〕158号）和湘平易近保发〔20**〕3号），明晰提出"经由过程设立示范点，总结经验，周全推广，力争到20**年，根基成立起农村医疗救助轨制。"今年，省平易近政厅要求全省各市州在上半年周全完成建制工作，下半年着手实施，年尾形成斗劲规范和完美的救助轨制。
二是群众有要求。在农村，"小病挨，年夜病拖，沉才往病院抬"的情形普遍存在，因病致困返贫的现象很是凸起。从我市去年救助的7.26万农村特困户的统计数据剖析，因病致贫的比例达到了42%。因病致贫已成为当前农村发生新的贫困的主要原因之一。所到之处，群众纷纷反映一个家庭只要呈现一个沉人，一到两年所有家底城市用光，甚至后世辍学，生计都难以维持，这样的例子不乏其数。群众强烈要求尽快开展农村年夜病医疗救助，以浮现党和政府的关心，解决当前农村这一难题。未开展试点的区县（市）也一致要求在全市普遍实施农村年夜病医疗救助轨制。
三是资金有来历。农村年夜病救助资金今年起头纳入国家、省级财政预算，实施转移支出。中心放置了3亿元，已下发各处所，只要市县两级财政给以必然配套就能顺遂开展起来。现阶段主若是政府投入为主，跟着救助机制的不竭完美，还可以采纳福利彩票公益金提取、社会各界捐赠等体例筹集资金。
四是工作有基本。三县经由一年多的试点，已经堆集了一些经验，取得了斗劲好的成效，对周全开展这项工作具有借鉴浸染。他们的根基做法是：
1、明晰救助对象。按照上级文件精神，三县在试点中，救助对象主若是持有五保供养证书或特困证，而且身患重年夜疾病、影响根基糊口的人员。
2、实施分类救助。从今朝现实出发，在农村开展年夜病医疗救助，还只能按照"低尺度起步、分类施救"的原则进行。试点按照五保户、特困户、一般坚苦户三类人员和每类人员的分歧病种实施救助。救助病种首要搜罗尿毒症、恶性肿瘤、重症肝炎、三期矽肺病、50%以上烧伤成深Ⅱ度、意外颅内骨折或血肿、肝硬化等七种类型。其他特种病情，按相关政策给以救助，交通等酬报危险事情不在救助规模。救助尺度为500-3000元不等，重症重救、小病小救。好比，临澧县对尿毒症的救助尺度是：五保人员2000元，特困户1800元，一般坚苦户1500元。
3、规范救助轨范。根基轨范是：①救助对象向村平易近委员会提出书面申请。划定以家庭为单元，一年只能申请一次；②村平易近委员会派人查询拜访核实，并将功效交村平易近代表小组进行评议。评议的内容搜罗能否享受救助、救助的资金尺度等，并进行公示；③上报乡镇人平易近政府平易近政办审核；④县平易近政局审批；⑤对经由平易近主评议和上级平易近政部门审核核准的救助对象，由乡（镇）或村委接见会面向社会公示，接管社会和群众的看管；⑥对合适前提的救助对象，救助金由县年夜病救助办公室直接向救助对象就诊病院支出，或拨入乡镇医疗救助基金专户，再由乡镇实时发放给救助对象。
4、开展爱心救助。三县在试点中积极指导医疗机构插手到这个“爱心”勾当中来，降低救助对象的医疗成本。如设立定点病院，对救助对象实施挂号费、打针费、住院床位费减免；按期开展"慈善门诊"，对农村特困户施医施药；设立"慈善药房"，对持有《**市农村特困户救助证（卡）》、《**市农村低保证》和《**市农村五保供养证》的特困居平易近实施购药优惠。