节约集约利用土地和矿产资源建设节约型社会实施意见
节约集约操作土地和矿产资本培植节约型社会实施定见
一、资本状况
1、土地资本。我市土地总面积14130642.7亩。其中农用地10379061.4亩，占土地总面积的73.45%；培植用地683329.9亩，占总面积的4.84%；未操作地3068251.4亩，占总面积的21.71%。
2、矿产资本。现已查明和发现的矿种有煤、铁、硫铁矿等23种，占全省已发现矿种的19.5％。其中有探明储量的矿产12种，占全省有探明储量矿产的19.3％。其中全市含煤面积4654km2，占全市河山面积的49.01％。资本总量458.8亿吨，现已探明储量273.8亿吨，占全省无烟煤探明储量的54.5％，占全国的26.6％。全市现有煤矿保有储量约66.5亿吨，其中村子煤矿保有储量约17.5亿吨。
二、方针使命 [公函易爱心文秘网文章-http://www.qz26.com 找范文,到公函易爱心文秘网]
1、鼎力开展对未操作地和销毁培植用地及被破损土地的开发复垦清算，增添有用耕地面积，确保耕地总量占补平衡有余。20**年前，每年开发复垦清算土地不少于8000亩，增添有用耕地面积不少于5000亩。
2、加年夜农用地清算力度，刷新中低产田，提高土地操作率，进一步提高耕地质量。20**年前，中低产田刷新每年不少于6000亩。
3、严酷节制城市、村庄和集镇新增培植用地规模。20**年前，城镇培植新增培植用地年均不得打破1500亩，村子培植新增培植用地不得打破200亩。
4、加年夜“城中村”、旧村（镇）刷新力度，提高城市、村庄和集镇现有培植用地的土地操作率，节制城市、村庄和集镇外延扩展，减轻城市、村庄和集镇培植用地对耕地的压力，呵护城、镇、村周边良田。20**年前，全市每年刷新“城中村”不少于9个，农村旧村清算刷新不少于15个。
5、节制新建煤矿开采规模，鼓舞激励年夜规模开采，确保资本最年夜限度地操作。新建煤矿开采规模不得低于100万吨/年。
6、整合现有煤炭资本，更始采煤体例，提高现有煤矿采矿回采率，延迟现有矿井处事年期限，提高资本操作率。重点产煤县年产9万吨以下的小煤矿必需整合，整合后的开采规模不得低于30万吨；年夜中型煤矿的采矿回采率要在现有78%摆布的基本长进一步提高，村子小煤矿的采矿回采率要由此刻的35%摆布提高到60%摆布。
7、加速煤矸石操作轨范，积极鼓舞激励和扶持煤矸石电厂和煤矸石砖厂项目培植，提高资本操作率，削减对土地的压占和破损耕地取土。
8、对铁矿石要进行精选，提高操作率。
三、保障法子
1、修编完美土地操作总体规划，严酷限制农用地转为培植用地，节制培植用地总量，对耕地实施非凡呵护。使用土地的单元和小我必需严酷按照土地操作总体规划确定的用途使用土地。
2、进一步增强土地市场轨制培植，健全统一供地、培植用地总量节制、土地使用权入市生意、集体抉择妄想等一系列轨制，形成较为完整统一有序的土地市场轨制系统，提高土地节约集约用地水平。
3、出台优惠政策，鼓舞激励旧城、旧镇、旧村刷新，走内在挖潜的新路子，鼎力推进节约和集约用地。
4、严酷按土地开发清算规划开发土地，开发的土地宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，优先用于农业，出格要注重增添有用耕地面积。开发土地要注重呵护情形，连结水土，严禁开垦坡度在15度以上的土地。
5、加年夜对土地开发复垦清算的投入，充实调动泛博农人开发复垦清算土地的积极性，确保新增耕地的质量。
6、严酷按照矿产资本规划开发操作矿产资本，尽快出台煤炭资本整正当子，对规模小的煤矿和边角残留煤炭资本进行周全整合，确保煤炭资本的充实合理操作。优化资本设置装备摆设，调整矿业结构，推进矿产资本操作体例、运行机制和打点系统体例根柢改变。
7、鼓舞激励现有煤矿手艺刷新，刷新采煤体例，提高资本操作率。
8、严厉查处，峻厉冲击违法占地、私采乱挖等破损土地和矿产资本的违法行为，成立统一、规范、有序的河山资本开发操作新秩序，确保河山资本充实合理操作。
二○○五年八月十八日
关于推进资本节约与综合操作
近期所要做的首要工作（矿管科）
一、实施煤炭资本整合及采矿权有偿使用
(一)方针
经由过程对小煤矿资本整合和采矿权有偿使用，敦促煤炭企业的更始和重组，在节制煤炭出产总量的前提下，年夜幅度削减矿井数目，优化矿井结构，扩年夜单井规模，提高手艺水平，了了产权，最年夜限度地维护矿产资本国家所有权益和显化资本价值，切实维护投资者、农村集体和农人的既得益处。周全实现资本成本化(货泉化)、企业股份化、区域集团化，晋升煤炭工业整体水安然安祥竞争力，促进我市经济的可持续成长。