ＸＸ市2017年村党组织换届选举工作实施方案
各镇（区）党委：
为做好我市20**年村党组织换届选举工作，确保换届选举依法有序进行，按照《党章》、《中国共产党农村下层组织工作条例》、《中国共产党下层组织选举工作暂行条例》的划定，及省、鞍山市和我市《关于当真做好20**年村党组织和村平易近委员会换届选举工作的通知》精神，连系我市现实，拟定本实施方案。
一、指导思惟
以“三个代表”主要思惟和党的十六届五中、六中全会精神为指导，平稳树立和当真落实科学成长不美观，紧紧环绕培植社会主义新农村的重年夜历史使命，以增强村级组织培植和下层平易近主政治培植为方针，充实发扬平易近主，严酷依法处事，坚持公开、公允、合理和“两推一选”原则，保证党员和村平易近依法行使平易近主权力，把思惟好、作风正、能率领群众致富的优异人才选进村党组织班子，进一步晋升村级组织的战斗力，促进农村经济和各项事业的成长，为实现我市经济社会又好又快成长供给主要的组织保证。
二、体例轨范
村党组织是村级组织和村各项工作的率领焦点。村级组织进行换届时，一般按照先村党组织，再村平易近委员会，挨次进行，以增强村党组织对村级其它配套组织换届选举工作的有用率领，保证村级组织换届选举工作的有序开展。
村党组织换届工作从20**年3月1日起头到3月末根基竣事，年夜体分为四个阶段，具体放置如下：
（一）筹备阶段（3月1日——3月12日）
1、搞好查询拜访研究。各镇（区）要抽调精壮力量组成驻村指导组，深切现实，查询拜访研究，摸清村班子状况以及干部群众对本次换届选举的思惟动态，出格是重点摸清村内情形复杂、矛盾凸起的重点村、难点村的情形，以便有针对性地开展宣传、拟定方案和重点指导。
2、做好村干部离任审计工作。市、镇两级农村集体资产和财政打点指导部门，要切实组织好村干部的离任审计工作，落实好村干部任期经济责任审计轨制。要对集体资产的打点使用、财政收支、出产经营和培植项目的发包揽理等情形，以及群众要求审计的其他事项进行审计，并将审计功效实时发布，接管群众看管。对村务不公开、财政打点杂乱、群众定见年夜的村要进行重点审计搜检，对于问题严重的，要按照有关划定，移交有关部门措置。
3、成立率领机构。镇（区）成立村级组织换届选举工作率领小组，下设办公室，负责村党组织和第九届村委会换届选举日常工作。率领小组由镇（区）党委、人年夜、政府及有关部门负责人组成。正、副组长一般由党委、人年夜、政府首要率领担任；成员一般由党委办、政府办、组织、宣传、平易近政、财政、农经、司法、公安等有关部门率领组成。受市村级组织换届选举工作率领小组的率领。其职责是：（1）组织开展村级班子情形查询拜访，摸清干部群众对选举的立场和思惟动向，对选举前的形势作出正确的评估和判定，提出切确的应对法子；（2）拟定选举工作方案，部署选举工作；（3）宣传和执行有关村党组织和村委会选举的法令、律例；（4）培训选举工作人员；（5）组织、指导、看管村级组织换届选举工作；（6）受理选举中群众来信来访；（7）组织检磨练收，总结交流选举工作经验；（8）承办选举工作中的其他事项。
（二）宣传策动阶段（3月13日——3月15日）
1、拟定方案。各镇（区）村级组织换届选举率领小组，要按照《ＸＸ市20**年村党组织换届选举工作实施方案》，连系当地现实，拟定出本镇（区）的《选举实施方案》，并报市村级组织换届选举工作率领小组办公室存案。要按照精壮高效的原则，从严节制村党组织、村平易近委员会班子成员的名额。村党支部（总支、党委）委员会委员原则上由３人组成，确因工作需要，经镇区党委严酷审批，可增至5人。要提高村党组织班子的整体素质，尤其是高中以上学历、“双带”能力强的村党组织书记的比例要有较着提高。
2、召开会议。在做好充实筹备的基本上，镇（区）、村分袂召开选举工作会议，统一干部和群众对搞好村委会换届选举工作主要性的思惟熟悉，明晰换届选举的指导思惟和意义目的，提出换届选举体例轨范和要求。
3、增强培训工作。成立市镇两级培训系统，即由市委对各镇区政工书记、组织委员、平易近政助理和市直机关包保工作人员进行换届营业培训，由镇（区）负责组织对介入选举工作的镇（区）机关工作人员、村党支部书记和其他工作人员进行培训，并进行营业常识测试，对不及格人员不许可其上岗。培训可采纳以会代训的体例进行。市委组织部和平易近政局统一编撰下发村“两委”换届工作有关营业常识范本。