工程建设领域物资采购和资金管理情况汇报材料
12-18 19:27:48
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导读：二、 具体法子1、严酷按照招标投标法和政府采购法的有关划定，增强对工程培植主要设备、材料采购的监管（1）规范工程培植项目物资的招标投标勾当一、严酷执行招标轨制。单项合同估算价在10万元人平易近币以上的主要设备、材料等货色的采购，严酷执行招标制；具体招标事项应履行陈述、核准和通知布告等手续；不能存在要挟、暗示投标人中标；投标人禁绝弄虚作假，骗取投标资格的问题。二、保证评标勾当的合理性。评标委员会的组建要合适法定前提，严酷执行回避轨制；评标尺度和体例应在招标文件中公开载明，在评标过程中不能随意改变评标尺度和体例；经由过程评标委员会当真评估等体例确定中标单元（人）；评标专家在评标勾当中有违法违规行为的应依法查处。三、规范招标dai办署理机构。招标dai办署理机构应与行政主管部门脱钩，不能存在附属关系或其他益处关系；不能存在违反招标投标法等划定，设立和认定招标dai办署理机构应审查其资格；对违法违规的招标dai办署理机构应依法措置。（2）工程培植项目物资执行政府采购法的有关情形对工程培植项目物资投资在政府采购限额尺
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二、 具体法子
1、严酷按照招标投标法和政府采购法的有关划定，增强对工程培植主要设备、材料采购的监管
（1）规范工程培植项目物资的招标投标勾当
一、严酷执行招标轨制。单项合同估算价在10万元人平易近币以上的主要设备、材料等货色的采购，严酷执行招标制；具体招标事项应履行陈述、核准和通知布告等手续；不能存在要挟、暗示投标人中标；投标人禁绝弄虚作假，骗取投标资格的问题。
二、保证评标勾当的合理性。评标委员会的组建要合适法定前提，严酷执行回避轨制；评标尺度和体例应在招标文件中公开载明，在评标过程中不能随意改变评标尺度和体例；经由过程评标委员会当真评估等体例确定中标单元（人）；评标专家在评标勾当中有违法违规行为的应依法查处。
三、规范招标dai办署理机构。招标dai办署理机构应与行政主管部门脱钩，不能存在附属关系或其他益处关系；不能存在违反招标投标法等划定，设立和认定招标dai办署理机构应审查其资格；对违法违规的招标dai办署理机构应依法措置。
（2）工程培植项目物资执行政府采购法的有关情形
对工程培植项目物资投资在政府采购限额尺度（今朝我县纳入政府采购限额打点的一般货色尺度是0.5万元以上）；工程物资采购公开招标尺度：按照《云南省政府集中采购目录及限额尺度》划定，确定我县10万元以上的工程培植项目物资纳入政府采购中心集中采购；严酷执行政府采购轨制的划定（搜罗采购预算编制和审批、采购打算申报和批复、采购信息通知布告、采购勾当和轨范、采购合同存案、采购资金支出、采购信息统计）；对因政府采购法与招标法不跟尾而造成执行中呈现的具体问题，待省、州出台相关划定和法子后参照所拟定的划定和法子执行。
2、增强工程培植项目物资资金监管，深化国库集中支出轨制更始，严酷概预算打点，节制培植成本，确保财政拨款和银行贷款等项目培植资金的平安
（1）强化财政看管，成立笼盖资金运行全过程的监管机制
一、增强工程项目物资资金预算下达的审核。项目物资资金预算下达要合适省、州、县确定的投向和处事规模；果断杜绝培植项目物资超概算，私行提高物资采购尺度；对换用其他专资金的要严厉查处，以便工程培植项目物资资金平安运行，达到预期的下场。
二、增强工程项目物资资金预算执行情形的审核。项目培植物资资金的支出，不单要依据上级下达的有关文件，还要按照项目培植进展进度、供货合同以及国库集中支出打点等进行审核把关；对工程培植项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。
三、督促处所项目培植资金的配套。处所培植项目直接关系各处所益处，能争夺到上级到各部门的撑持是可贵的机缘。为此，重点搜检处所应配套的资金按划定、按承诺进行足额配套。
四、增强看管搜检工作。重点审查工程培植项目是否按划定执行；工程结算是否按合同或和谈支出工程款，各类收费尺度和工程项目资金支出凭证是否合规；是否严酷按照划定的时刻和要求编制完工验收财政结算陈述；是否按照划定实时打点资产挂号和移交手续；对发现的问题责成项目培植（承担单元）进行当真整改。
（2）严酷概预算执行情形的打点，节制工程项目培植成本
一、节制工程项目投资概预算。按上级部门批复的有关文件和资金放置情形，科学合理地严酷执行工程培植项目的造价和尺度划定；工程培植项目要按设计和核准的培植内容、规模、尺度、总投资概算等节制指标严酷执行；工程项目培植监理单元要依法、依规对工程项目培植实施单元在施工质量、培植工期和工程项目培植资金使用等进行看管和搜检；对未实时避免和陈述的监理单元，给以响应的赏罚。
二、强化预算约束。工程培植项目预算要严酷执行，不能存在私行调整培植内容、规模或提高培植尺度；不能存在超概预算、超规模、超尺度的问题；工程培植项目资金支出应按工程培植进度、合同、和谈和划定轨范申请支出工程款；工程培植项目配套资金月实时落实到位，不能存在拖欠工程款的问题。因非凡情形需要调整项目的，应按照划定履行相关的报批手续；对未履行相关的报批手续的，应按有关划定给以响应赏罚。
三、增强财政打点。搜罗一系列的工程培植投资项目的预（结）算、决算审核及跟踪
问效，出格是对重点培植项目实施的全过程打点。项目培植单元财政打点基本工作应严酷按照新会计轨制划定加倍规范，内控机制加倍健全；财政打点和会计核算要严酷按照根基培植财政轨制；工程培植项目资金应按照批复的文件划定、规模和尺度使用，不能存在转移、侵略或挪用等问题；已落成的项目应按照划定的时刻要求，实时编报项目完工验收财政决算；若项目资金有净结余的，要做好项目预算投资绩效评价工作。
（3）严酷商业银行的支出清理行为，确保工程培植项目资金平安运行。工程培植项目和物资采购资金经核准，实施财政专户打点，按摄影关划定开立账户，经核准工程培植项目和物资采购资金划入财政专户打点；账户的设立、变换、裁撤应履行陈述存案手续；资金达到商业银行后，要按照划定的用途放置使用，做到资金汇划清理实时、切确、平安。
××县财政局
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二、 具体法子
1、严酷按照招标投标法和政府采购法的有关划定，增强对工程培植主要设备、材料采购的监管
（1）规范工程培植项目物资的招标投标勾当
一、严酷执行招标轨制。单项合同估算价在10万元人平易近币以上的主要设备、材料等货色的采购，严酷执行招标制；具体招标事项应履行陈述、核准和通知布告等手续；不能存在要挟、暗示投标人中标；投标人禁绝弄虚作假，骗取投标资格的问题。
二、保证评标勾当的合理性。评标委员会的组建要合适法定前提，严酷执行回避轨制；评标尺度和体例应在招标文件中公开载明，在评标过程中不能随意改变评标尺度和体例；经由过程评标委员会当真评估等体例确定中标单元（人）；评标专家在评标勾当中有违法违规行为的应依法查处。
三、规范招标dai办署理机构。招标dai办署理机构应与行政主管部门脱钩，不能存在附属关系或其他益处关系；不能存在违反招标投标法等划定，设立和认定招标dai办署理机构应审查其资格；对违法违规的招标dai办署理机构应依法措置。
（2）工程培植项目物资执行政府采购法的有关情形
对工程培植项目物资投资在政府采购限额尺度（今朝我县纳入政府采购限额打点的一般货色尺度是0.5万元以上）；工程物资采购公开招标尺度：按照《云南省政府集中采购目录及限额尺度》划定，确定我县10万元以上的工程培植项目物资纳入政府采购中心集中采购；严酷执行政府采购轨制的划定（搜罗采购预算编制和审批、采购打算申报和批复、采购信息通知布告、采购勾当和轨范、采购合同存案、采购资金支出、采购信息统计）；对因政府采购法与招标法不跟尾而造成执行中呈现的具体问题，待省、州出台相关划定和法子后参照所拟定的划定和法子执行。
2、增强工程培植项目物资资金监管，深化国库集中支出轨制更始，严酷概预算打点，节制培植成本，确保财政拨款和银行贷款等项目培植资金的平安
（1）强化财政看管，成立笼盖资金运行全过程的监管机制
一、增强工程项目物资资金预算下达的审核。项目物资资金预算下达要合适省、州、县确定的投向和处事规模；果断杜绝培植项目物资超概算，私行提高物资采购尺度；对换用其他专资金的要严厉查处，以便工程培植项目物资资金平安运行，达到预期的下场。
二、增强工程项目物资资金预算执行情形的审核。项目培植物资资金的支出，不单要依据上级下达的有关文件，还要按照项目培植进展进度、供货合同以及国库集中支出打点等进行审核把关；对工程培植项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。
三、督促处所项目培植资金的配套。处所培植项目直接关系各处所益处，能争夺到上级到各部门的撑持是可贵的机缘。为此，重点搜检处所应配套的资金按划定、按承诺进行足额配套。
四、增强看管搜检工作。重点审查工程培植项目是否按划定执行；工程结算是否按合同或和谈支出工程款，各类收费尺度和工程项目资金支出凭证是否合规；是否严酷按照划定的时刻和要求编制完工验收财政结算陈述；是否按照划定实时打点资产挂号和移交手续；对发现的问题责成项目培植（承担单元）进行当真整改。
（2）严酷概预算执行情形的打点，节制工程项目培植成本
一、节制工程项目投资概预算。按上级部门批复的有关文件和资金放置情形，科学合理地严酷执行工程培植项目的造价和尺度划定；工程培植项目要按设计和核准的培植内容、规模、尺度、总投资概算等节制指标严酷执行；工程项目培植监理单元要依法、依规对工程项目培植实施单元在施工质量、培植工期和工程项目培植资金使用等进行看管和搜检；对未实时避免和陈述的监理单元，给以响应的赏罚。
二、强化预算约束。工程培植项目预算要严酷执行，不能存在私行调整培植内容、规模或提高培植尺度；不能存在超概预算、超规模、超尺度的问题；工程培植项目资金支出应按工程培植进度、合同、和谈和划定轨范申请支出工程款；工程培植项目配套资金月实时落实到位，不能存在拖欠工程款的问题。因非凡情形需要调整项目的，应按照划定履行相关的报批手续；对未履行相关的报批手续的，应按有关划定给以响应赏罚。
三、增强财政打点。搜罗一系列的工程培植投资项目的预（结）算、决算审核及跟踪
问效，出格是对重点培植项目实施的全过程打点。项目培植单元财政打点基本工作应严酷按照新会计轨制划定加倍规范，内控机制加倍健全；财政打点和会计核算要严酷按照根基培植财政轨制；工程培植项目资金应按照批复的文件划定、规模和尺度使用，不能存在转移、侵略或挪用等问题；已落成的项目应按照划定的时刻要求，实时编报项目完工验收财政决算；若项目资金有净结余的，要做好项目预算投资绩效评价工作。
（3）严酷商业银行的支出清理行为，确保工程培植项目资金平安运行。工程培植项目和物资采购资金经核准，实施财政专户打点，按摄影关划定开立账户，经核准工程培植项目和物资采购资金划入财政专户打点；账户的设立、变换、裁撤应履行陈述存案手续；资金达到商业银行后，要按照划定的用途放置使用，做到资金汇划清理实时、切确、平安。
××县财政局
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