市政府2017年依法行政工作报告
3、突发事务应急打点轨制和机制不竭健全。进一步加年夜了对应急打点工作的组织、批示和协调力度。市政府成立了应急工作率领小组，专门设立政府应急办，具体负责组织协调全市应急工作，并成立了市防汛抗旱、重年夜动物疫情、公共卫生、森林防火、食物平安、危险化学品等专项应急救援批示部，各县（市）区也响应成立了组织机构，初步形成了分类打点、分级负责、条块连系、属地为主的应急打点系统体例。进一步健全完美了应急预案系统，建成了多条理、广笼盖、彼此跟尾、具有针对性和可操作性的应急预案系统。在消防、平安出产等规模鼎力开展应急措置练习和实习练习，不竭提高应急措置能力。同时，增强展望预警系统培植，慢慢成立社会预警系统和应急救援、社会带念头制。积极开展风险隐患排查工作，成立危险源数据库。20**年市本级成功预防和措置各类重年夜突发公共事务70多起，最年夜限度地减轻和消弭了突发公共事务造成的社会风险和影响，确保了我市经济社会持续、快速、健康成长。
（三）规范行为，功令为平易近，不竭增强行政功令效能。
1、深化行政打点系统体例更始，理顺行政功令系统体例机制。为了理顺职责关系，优化组织结构，按照中心、省委省政府的统一部署，我市新一轮政府机构更始工作进展顺遂；为体味决城市打点规模多个部门分手功令、交叉功令问题，组织开展了县（市）城管规模相对集中行政赏罚权工作。今朝，有2个县（市）已上报工作方案。为体味决市区多头一再功令问题，市法制办在深切调研的基本上，数易其稿，起草并提请市政府审议了《关于解决市区多头和一再功令问题的抉择》。
2、以改变政府本能机能为焦点，深化行政审批轨制更始。一是周全清理了现行的行政审批项目，采纳“两对照、两评议”评审体例，削减37个项目、148个审批环节、207件申报资料，累计压缩打点时限1115天，较好地实现了在武汉城市圈中“五个最”方针（项目起码、环节最简、资料最省、时限最短、收费最低）。二是增强了行政审批和收费项目的电子监控。市行政处事中心会同市监察局、财政局、物价局，清理审核了纳入电子监察的收费项目和尺度，打消了15项收费项目，降低了11项收费尺度，完美了28项收费项目的法令依据，理清了收费监管关系，并成立了四家联动监管机制。20**年全市电子监察系总共对15.8万件网上审批事项进行了实时监察，对117件整体超时办件发出预警纠错指令。三是优化了行政审批轨范和审批运行机制。市政府制发了《孝感市企业注册挂号并联审批实施方案》、《孝感市根基培植项目有限联系关系审批实施方案》两个文件，采纳“一窗受理、抄告相关、同时收件、同步审批、限时办结”的运行机制，变“串联”为“并联”，年夜年夜便利了公家，提高了处事效率，让审批走上了“高速路”。经由过程实施并联审批，企业工商注册审批总时限由原本的19个工作日缩短为3个工作日（纵贯车企业2个工作日），根基培植项目审批总时限由原本的90个工作日缩短为20个工作日（纵贯车企业12个工作日）。
3、以制约行政权力为焦点，深切推进行政功令责任制。一是积极推进规范行政赏罚自由裁量权工作。市政府法制办印发了《孝感市市直行政功令部门规范行政赏罚自由裁量权试点单元实施方案》，在市城管局、市工商局、市质监局开展了细化量化自由裁量权试点工作。三家试点单元一一清理了行政功令依据，梳理了行政赏罚权事项，经由过程拟定尺度、完美轨范，成立了一套规范自由裁量权的系统，统一了赏罚幅度和尺度，使行政赏罚朝着公允、合理的标的目的步出了坚实轨范。二是增强了功令质量及檀卷评查工作。为进一步规范行政功令行为，以轨范公开促进实体合理，市政府法制办制发了全市行政许可、行政赏罚、行政复议办案质量及檀卷评查的统一尺度。在重点功令部门奉行了“一案一考评、一月一小评、一年一总评”法子。市公安局坚持月考季评、年度搜检轨制，实时发现和整改功令问题；市质监局实施了每月由功令机构自查、每两个月组织互查、法制机构不按期看管抽查的功令檀卷评查轨制，成效凸起。三是立异功令体例，奉行文明功令。市工商局60%的案件采用了说理式功令文书；市质监局等部门将奉行说理式行政功令文书工作延长到行政功令的全过程，取得了精采的功令下场。四是扎实开展行政功令责任制工作。各行政功令部门连系岗位绩效查核，将功令责任落实到各岗位，做到岗位权限明晰，责任具体。市地税局等部门成立了功令岗位尺度，按照行政功令的关头点和工作的着重点，确立了查核点（指标），按月实施人机连系查核，查核功效与收入待遇、能级打点和评先树优挂钩，较好的解决了人、岗、责、权、利的有机统一。